עווד נ' עיריית קרית ביאליק

החלטה

לפני בקשת המבקש להארכת המועד להגשת בקשה להישפט וכן לביטול הודעת קנס בשל התיישנות.

1.ביום 31.12.2012 נעברה עבירת חניה באחד מרחובות קריית ביאליק ברכב שככל הנראה בבעלות המבקש. בגין העבירה הוציאה המשיבה הודעת תשלום קנס שהודבקה על הרכב.

2.על פי הנטען בבקשה, המבקש לא קיבל את הודעת תשלום קנס, ומאז מועד העבירה לא קיבל הודעה כלשהי, והפעם הראשונה שהוא ידע עליה הייתה כאשר ננקטו הליכי עיקול נגדו.

3.המשיבה הגישה תגובה ובה היא טענה כי הודעת תשלום הקנס נשלחה למבקש תוך שנה ממועד ביצוע העבירה בדואר רשום לכתובתו, דבר הדואר לא נדרש על ידי המבקש, ובנסיבות אלו יש לראות בכך המצאה כדין של ההודעה. המשיבה הוסיפה וטענה כי מלבד ההודעה האמורה נשלח למבקש מכתב נוסף על ידי חברת הגבייה המתריע על החובה לשלם הקנס, וגם מכתב זה לא נדרש.

4.דין הבקשה להידחות. אפרט:

5.סעיף 237(א) חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982 (להלן: חסד"פ) קובע את דרכי ההמצאה של כתבי בי דין במסגרת הליך פלילי. סעיף 237(א)(2) לחסד"פ קובע כי המצאה של מסמכים תהיה כדין אם תבוצע, בין היתר, "במשלוח מכתב רשום לפי מענו של האדם, התאגיד או חבר בני האדם, עם אישור מסירה [...]". תקנה 44א לתקנות סדר הדין הפלילי, תשל"ד 1977 מוסיפה וקובעת כי בעבירות קנס "רואים את [...] ההודעה לתשלום קנס [...] כאילו הומצאה כדין גם בלא חתימה על אישור המסירה, אם חלפו חמישה עשר ימים מיום שנשלחה בדואר רשום, זולת אם הוכיח הנמען שלא קיבל את ההודעה או את ההזמנה מסיבות שאינן תלויות בו ולא עקב הימנעותו מלקבלן". ראו בין היתר: רע"א 5255/11 עיריית הרצליה נ' אברהם חנוך כרם ([פורסם בנבו], 11.6.2013) (להלן: עניין כרם).

משמעות הדברים היא כי בעבירות קנס, קיימת חזקה עובדתית לפיה רואים את דבר הדואר כנמסר לנמען לאחר 15 ימים ממועד משלוחו בדואר רשום. חזקת זו ניתנת לסתירה בין היתר אם הנמען הוכיח שלא קיבל את ההודעה מסיבות שאינן תלויות בו ולא עקב הימנעותו מלקבלה (כאשר המקרה המובהק להימנעות מלקבל את דבר הדואר הנה אי דרישתו על ידי הנמען).

6.לעניין ההתיישנות, הכללים הרלוונטיים סוכמו בעניין כרם, שם נאמר:

"עבירת קנס מסוג של "ברירת משפט" – שהיא עבירת "חטא" – מתיישנת בתוך שנה מיום ביצועה, כפוף לסייגים שאינם רלוונטיים לענייננו [...]; העונש בגינה – הקנס – מתיישן תוך שלוש שנים מיום שהפך לחלוט (סעיף 10 לחוק סדר הדין הפלילי וסעיף 24(3) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 [...] הקנס נהיה חלוט אם לא שולם במועד ומקבל ההודעה לא הודיע שיש ברצונו להישפט על העבירה, או לחלופין הגיש בקשה לביטולה, בתוך מסגרת הזמנים הקבועה בסעיף 229 לחוק סדר הדין הפלילי. משעה שהקנס הפך לחלוט רואים במקבל הודעת הקנס כמי שהורשע ונגזר דינו [...]. במצב זה חל סעיף 70 לחוק העונשין הקובע כי "קנס שלא שולם במועדו, יחולו על גבייתו הוראות פקודת המסים (גביה) כאילו היה מס כמשמעותו באותה פקודה" (סעיף 229(ב) לחוק סדר הדין הפלילי)"

7.עוד ולשם השלמת התמונה נביא את הוראות סעיף 230 לחסד"פ המורה כי "הודיע אדם לפי סעיף 229(א) שברצונו להישפט על העבירה, תישלח לו הזמנה למשפט תוך שנה מיום שנתקבלה הודעתו; בית המשפט רשאי, לקיים את המשפט גם אם אותו אדם ביקש להישפט באיחור, ובלבד שהתקיימו התנאים האמורים בסעיף 229(ה), בשינויים המחויבים, או מנימוקים מיוחדים אחרים שיפרט בהחלטתו [....]". התנאים אליהם מתייחס סעיף 229(ה) לחסד"פ מכוונים למקרים שבהם "[...] הבקשה לא הוגשה במועד בשל סיבות שלא היו תלויות במבקש ושמנעו ממנו להגישה במועד והיא הוגשה מיד לאחר שהוסרה המניעה"

8.במקרה שלפנינו, אין מחלוקת כי מענו של המבקש הנו בכפר מזרעה, הדבר עולה מבקשתו. לתגובת המשיבה צורפו מסמכים מהם עולה כי הודעת הקנס נשלחה לכתובת המבקש בדואר רשום ביום 5.6.2013, בטרם חלפה שנה ממועד ביצוע העבירה, וכן נשלחה הודעה נוספת ביום 7.10.2013. אמנם דבר הדואר לא נדרש על ידי המבקש, אולם המצב המשפטי בענייננו קובע חזקה כי דבר הדואר נמסר למבקש. בעניין כרם ציין בית המשפט העליון כי: "מקום שמדובר בהמצאת הודעת תשלום קנס לפי סעיף 228(ב) לחוק סדר הדין הפלילי, הסעיף קובע חזקה שבדין שלפיה אם הוכיחה הרשות ששלחה את הודעת תשלום הקנס בדואר רשום עם אישור מסירה לכתובת הנמען, יש להסיק כממצא עובדתי שההודעה הומצאה לידיו כדין בחלוף 15 יום מעת המשלוח. הנמען יכול לסתור חזקה זו אם יוכיח שלא קיבל את ההודעה מטעמים שאינם תלויים בו".

9.אמנם המבקש טוען כי אינו יודע מה עומד בבסיס הודעת הקנס, אולם מלבד אמירה כללית זו לא הביא פירוט כלשהו לטענה ולא הצביע על נימוקים מיוחדים לגוף העניין המצדיקים מתן ארכה להגשת בקשה להישפט בין היתר, לא טען ולא הצביע על עיוות דין שנגרם לו.

10.מן האמור לעיל, לא שוכנעתי כי המבקש הצביע על עילה המצדיקה הארכת המועד להישפט או ביטול הודעת הקנס, ומשכך אני מחליט לדחות את הבקשה.

המזכירות תשלח את ההחלטה לצדדים בדואר רשום.

ניתנה היום, י' אדר ב תשע"ד, 12 מרץ 2014, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: