עב"ל 46394-05-13.09 יהודית נ' המוסד לביטוח לאומי

1.לפנינו ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בבאר שבע (השופט אילן סופר כתוארו דאז ונציגי הציבור הגב' רות סנקר ומר שמעון בארי; ב"ל 3145-11-10) בו נדחתה תביעת המערערת לדמי אבטלה מן הטעם שהיא בעלת שליטה בחברת מעטים ועל כן הפרק של דמי האבטלה כאמור בסעיפים 6ב ו 335(ה) לחוק הביטוח הלאומי, לא חל עליה.

2.לאחר בחינת טענות המערערת הגענו לכלל מסקנה כי בדין נפסק שהינה בעלת שליטה בחברת מעטים בנסיבות המקרה כפי שנקבעו על ידי בית הדין קמא ולפיכך בדין נדחתה תביעתה לתשלום דמי אבטלה לאור הוראות החוק.

3.ככל שהמערערת טוענת לאפליה בעניין הזכאות לדמי אבטלה בין עובד לפי סעיף 158 לחוק לבין עצמאי אזי מדובר בענייננו בהסדר שלילי לפיו הזכאות נקבעה אך ורק לעובד בלבד בהתחשב בהגיון מתן דמי אבטלה לעובד בלבד.

העובד כפוף למעסיקו ולהנחיותיו ותלוי בו למחייתו. גמלת דמי האבטלה הינה גמלה מחליפת הכנסה שתכליתה לאפשר לעובד שבעל כורחו נפסק מקור הכנסתו ממקום עבודתו לחיות מדמי האבטלה פרק זמן מסוים על מנת שבמהלכו ימצא לו מקום עבודה חדש.

4.הגיון זה איננו קיים כללית אצל עצמאי שאינו תלוי במעסיקו כפי שתלוי בו העובד אצל המעסיק.

5.משאלה הם פני הדברים, אזי בנסיבות המקרה דין הערעור להידחות. יש להשאיר למחוקק עניין שינוי החוק ככל שימצא לנכון לכך לקבוע זכאות לדמי אבטלה לעובד עצמאי בנסיבות מיוחדות שיקבעו על ידו.

6.סוף דבר הערעור נדחה בזאת ללא צו להוצאות.

ניתן היום, כ' שבט תשע"ה (09 פברואר 2015), בנוכחות הצדדים.