עאסי נ' מועצה מקומית פסוטה ואח'

פסק דין

כללי

1.עניינן של התביעות שבפנינו בשאלת גובה הקצבה לה זכאי התובע בעקבות פרישתו מהעבודה במועצה המקומית פסוטה בחודש 3/05, ואשר נקבעה על ידי הממונה על תשלום הגמלאות במשרד הפנים בגובה 33.5% (התביעה בתיק ק"ג 47650-08-10 ), ולחילופין, שאלת זכאותו של התובע לאכיפת הסכם הפרישה שנעשה עמו על דרך תשלום גמלה בשיעור 40% או לחילופין, חזרתו לעבודה במועצה (התביעה בתיק ס"ע 1584-12-10).

להלן הרקע העובדתי:

2.מר חלים עאסי (להלן: "התובע"), הועסק במועצה מקומית פסוטה (להלן: "המועצה") מיום 1.9.85 ועד 1.3.89, תקופה של 3 שנים ו-5 חודשים כמזכיר בית ספר. בתום תקופה זו (להלן: "התקופה הראשונה") שולמו לו פיצויי פיטורים.

ביום 12/1993 חזר התובע לעבוד במועצה כראש לשכת ראש הרשות ומנהל כוח אדם, ואף שימש כיו"ר ועד העובדים במועצה. עבודתו של התובע הסתיימה ביום 14.3.2005 עם פרישתו לגמלאות במסגרת תכנית הבראה כפי שיפורט להלן.

אין חולק, כי בגין תקופת עבודה זו (להלן: "התקופה השנייה") התובע היה זכאי לקצבה בשיעור 22.5% .

3.ביום 21.2.05 נחתם בין המועצה ומרכז השלטון המקומי מצד אחד, לבין הסתדרות המעו"ף, ההסתדרות במרחב מרכז הגליל וועד עובדי המועצה, מצד שני, הסכם הבראה בו סוכם על סיום עבודתם של עובדים במועצה, ביניהם התובע, ופרישתו לפנסיה מוקדמת.

על הנספח להסכם ההבראה ובו שמות העובדים הפורשים לפנסיה הוסף, בכתב יד:

"(1) חלים עאסי בהסכמת העובד בתנאי שיגיע ל-40% פנסיה באישור משרד הפנים

(2) דרגת פרישה

(3) 9 חדשי הסתגלות

(4) המענקים לפי חוזר מנכ"ל מאי 97"

על ההערות חתומים נציגי ההסתדרות, נציגי ועד העובדים לרבות התובע כיו"ר הועד, ונציגי המועצה.

4.ביום 26/1/05, עוד קודם לחתימת הסכם ההבראה, נחתם בין המועצה, התובע ההסתדרות וועד העובדים הסכם נפרד בכתב יד בדבר פרישתו של התובע מרצון, כדלקמן:

"1.העובד מר חלים עאסי יפרוש מעבודתו במועצה החל מיום קבלת אישור משרד הפנים לתנאי פרישתו כמפורטים להלן:

א.אחוז פנסיה לא יפחת מ-40%

ב.תתווסף לעובד מר עאסי חלים דרגת פרישה אחת

ג.יאושר תשלום עבור 9 חדשי הסתגלות (ההדגשה במקור).

2.מוסכם ומובהר בזאת כי במידה ותנאי הפרישה הנ"ל לא יאושרו על ידי משרד הפנים, העובד מר עאסי חלים ישאר בעבודתו בשיעור משרה של 90%.