ע"פ 65451-11-15 אבו שאהין נ' ועדה מקומית לתכנון מעלה חרמון

הקדמה

1.לפניי ערעור על גזר-הדין של בית משפט השלום בקריית שמונה (כבוד השופטת רות שפילברג כהן), מיום 15.10.15, במסגרתו נידונו שני תיקים מאוחדים; תו"ב 11901-06-09 ו - תו"ב 17028-02-1. בהתאם לגזר הדין, הושתו על המערער עונשים אלה: מאסר בפועל למשך 3 חודשים ואשר ירוצה בעבודות שירות, מאסר על תנאי של 5 חודשים, קנס כספי על סך 180,000 ₪, צו הריסה וכן, צו איסור שימוש.

רקע 

2.העובדות הצריכות לעניין נפרסו בהרחבה בפני בית משפט קמא ובשל חשיבותן לצורך הבנת הרקע להליך שבפנינו, להלן פירוטן;

בהתאם לעובדות כתב האישום, המערער מפעיל חוות גז הממוקמת מחוץ לתכנית המתאר של הכפר בוקעתא, ונמצאת במגרש מס' 1 לפי תכנית ג/6121 אשר פורסמה למתן תוקף ביום 2.12.99.

ביום 13.4.97 ניתן למערער היתר, מאת הועדה המקומית מעלה חרמון, לבניית גדר באורך של 306.54 מטר מסביב למגרש, אשר יהא בנוי בחלקו התחתון מיסודות בטון, ובסיס בטון בגובה של 50 ס"מ ומעליו עמודי ברזל ורשת צפופה.

ביום 15.4.96 הגיש המערער לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה תכנית מפורטת שיזם, מס' ג9392, ל"שינוי ייעוד קרקע חקלאית לאזור תעשייה ומלאכה והסדרת דרך המשך מאושרת". התכנית פורסמה למתן תוקף ביום 9.4.98.

ביום 24.5.98 הגיש המערער בקשה להיתר בניה מס' 953054 להקמת "מתקן למילוי גז" במקרקעין.

באוקטובר 1998 ביצע המערער עבירות שעניינן בנייה ללא היתר; על עבירות אלו נשפט והוטל עליו, בין היתר, עונש שכלל צו הריסה, שלא קוים.