ע"ע 5926-11-14 דיבסי נ' ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים בעיריית לוד ואח'

1.לפנינו ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בתל אביב (השופטת שרון אלקיים ונציגי הציבור מר איתן פלג ומר יגאל סעדיה; סע"ש 7492-01-14), בו נפסק לעניין החלטת וועדת הבכירים לבחור במר אטיאס לתפקיד מנכ"ל עיריית לוד כי על הוועדה להתכנס בשנית ולבחון מועמדות מר אטיאס לתפקיד כאשר נציג מטעם היועץ המשפטי לממשלה ילווה את עבודת הוועדה ובמסגרת ישיבתה על הוועדה לשקול את מהות המשרה ומאפייניה מהיות העיר לוד עיר מעורבת, את עוצמת הפגיעה בציבור הערבי בלוד וכן את התאמתו ותרומתו הערכית-נורמטיבית של מר אטיאס לתפקיד. 

מעבר לאמור הוסיף בית הדין בפסק דינו כי במסגרת שיקוליה מוסמכת הוועדה אף לקחת בחשבון את פועלו של מר אטיאס מאז היכנסו לתפקיד.

2.המשיבים לא ערערו על פסק הדין פרט למערער שהגיש ערעורו בעניין אחד ויחידי וזוהי אותה תוספת לפיה במסגרת שיקולי הוועדה עליה לקחת בחשבון את פועלו של מר אטיאס מאז היכנסו לתפקיד.

3.לאחר עיון בכלל חומר התיק ובחינת טענות הצדדים הגענו לכלל מסקנה כי בנסיבות המקרה אין לחרוג מהכלל כי שאלת ההתאמה למינוי צריכה להיבחן

על פי המצב עובר לפני המינוי שלא בהתחשב בנסיבות שקרו לאחריו.

בית הדין קמא מצא פגם בשיקולי הוועדה, משלא נתנה משקל מספיק לשאלת עברו והתבטאויותיו של מר אטיאס. לפיכך פסק בית הדין שעליה לשקול בשנית את שאלת ההתאמה לתפקיד.

לאור האמור שאלת ההתאמה צריכה להיבחן על פי מועד המינוי בהתחשב בעבר ובהתבטאויות ולא בהתחשב בדברים שקרו לאחר מכן.

מעבר לכך, יש לשים לב כי בנסיבות המקרה שלפנינו חלפה רק כשנה מאז התחיל מר אטיאס לכהן בתפקידו ובכל מהלך אותה שנה עמדה כנגדו התביעה לבטל את מינויו.

יוסף על האמור, כי התנהגות נאותה של מנכ"ל עירייה שנוהג כדין בשוויון כלפי כלל התושבים הינה מובנת מאליה והינה עובדה נייטרלית שאינה צריכה לשמש לכאן או לכאן באשר לבחינת התאמתו לתפקיד עובר לפני המינוי.

4.משאלה הם הדברים דין הערעור להתקבל. על וועדת הבכירים להתכנס בהקדם ובתוך 20 יום מהיום, ולדון בענין מינויו של מר אטיאס בהתאם להנחיות פסק דינו של בית הדין קמא ובהתעלם מהשיקול של פועלו של מר אטיאס מאז היכנסו לתפקיד.

5.עד למתן החלטת הוועדה ימשיך מר אטיאס לכהן בתפקידו.

6.בנסיבות המקרה לא מצאנו מקום ליתן צו להוצאות.

ניתן היו, א' טבת תשע"ה, 23/12/2014 במעמד הנוכחים.