פלוני נ' קצין התגמולים-משרד הבטחון-אגף השיקום

1.לפנינו ערעור על החלטת המשיב מיום 25.7.2021, שלפיה נקבע כי החבלה שנגרמה למערער ביום 22.9.2019 במהלך שירותו המשטרתי, אינה עונה להגדרת "חבלת שירות" על פי תיקון מס' 29 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט-1959 (להלן "חוק הנכים" או "החוק").

2.להלן העובדות הצריכות לענייננו:

המערער יליד שנת 1982. משנת 2011 ועד למועד הגשת הערעור הוא שירת כלוחם קרבי ומפקד במשמר הגבול, ובשנים האחרונות במג"ב איו"ש – פלוגת חברון, גזרת מערת המכפלה.

3.ביום 22.9.2019 בהיותו מפקד בגזרת מערת המכפלה, ותוך כדי משמרת כחפ"ק בשטח, הוא נדרש לעבור בין עמדות בגזרת הפלוגה, ולוודא כי השוטרים שבעמדות נמצאים ברמת כוננות מבצעית וכי העמדות עצמן מוכנות כנדרש לכל אירוע מבצעי שיכול להתרחש בגזרת הפלוגה.

תוך כדי מעבר מעמדה לעמדה, התנפלו עליו לפתע שני כלבים משוטטים, ובניסיון לברוח מהם, הוא החל בריצה שבמהלכה מעד ונפגע בידו השמאלית (הנסיבות הנ"ל תיקראנה להלן "האירוע").

4.המערער התפנה ממקום האירוע לקבלת טיפול רפואי ראשוני בקופת חולים בקרית ארבע, ומשם פונה לבית חולים "שערי צדק" בירושלים, שם נבדק ואובחן אצלו שבר בראדיוס הדיסטלי עם הטיה דורסלית ביד שמאל. בעקבות זאת, הוא נזקק לטיפולי פיזיותרפיה וריפוי בעיסוק, היה נתון באי כושר עבודה ממושך, ונותרו לו הגבלות משמעותיות בתפקוד היד על פי הנטען.

5.ביום 4.3.2020 הגיש המערער בקשה להכרת זכות נכה על פי חוק הנכים בגין הפגימה ביד שמאל.

6.ביום 25.7.2021 דחה המשיב את הבקשה. במכתב הדחייה נכתב, בין היתר, כדלקמן:

"על פי תיקון מספר 29 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959, חוק הנכים יחול על חבלה של משרת קבע רק אם אירעה בפעילות או באימון לפעילות כאמור או באירוע אחר שאופיו, מהותו ונסיבותיו ייחודיים לשירות הצבאי/הביטחוני.