ע"מ 01-5484/15 דרור צוקרמן נ' יו"ר הועדה המקומית לתכנון ובנייה

עניינה של החלטה זו הוא בקשה לביטול צו הריסה מנהלי. הצו הוצא ביחס לבניית  קונסטרוקציה מלוחות עץ בכיסוי לוחות עץ למדרגות ובמות. כבר בתחילה יובהר כי הבניה אינה בשטחו של המבקש אלא בשטח בית משותף אשר המבקש הוא בעל אחת מהדירות בו. עוד יודגש כי בהתאם להודעת המבקש  - בקשה להיתר ביחס לבניה נדחתה ועל החלטת הדחיה הוגש על ידו ערר לוועדה המחוזית לתכנון ובניה.

1. פתח דבר

•           המבקש עותר לביטול צו הריסה מנהלי אשר הוצא ביחס לקונסטרוקציה חדשה שנעשתה לטעמו לצורך הסדרת גישה ליחידת דיור שבבעלותו דרך מדרגות חיצוניות הנמצאות בחצר הבית המשותף.

•         במהלך הדיון הובהר כי הבניה בעיקרה היא "דק עץ" המחפה את המדרגות הפונות לחצר הבית תוך שבמקומות מסוימים חרג החיפוי מגרם המדרגות מעין במות עץ.

•         בנוסף לבניה הציב המבקש דלת בכניסה לחצר הבית המשותף. הדלת סגורה וניתנת לפתיחה על ידי הקשת קוד אותו קבע המבקש. לדברי המבקש, הקוד לדלת הכניסה לחצר זהה לקוד דלת הכניסה לבית המשותף ומשכך כל דייר יכול להיכנס לחצר. אותה דלת אינה חלק מצו ההריסה ואולם היא נדונה תוך שהמשיב טוען כי יש בה כדי להוסיף להשתלטות המבקש על חצר הבית.

•         לטענת המבקש – הבניה מושא הצו ממילא מותרת על פי דין ואינה דורשת היתר. עוד לטענת המבקש – הבניה אך שיפרה את חצר הבית המשותף אשר סבלה מהזנחה קיצונית וכי למעט מיעוט מבוטל מדיירי הבית – לא נשמעה תלונה על בניה זו.

•         במהלך הדיון אף עלתה התייחסות להתחייבות בכתב אותה מסר המבקש בטרם ניתן היתר לשימוש חורג ביחידה שבבעלותו. בהתאם לאותה התחייבות הודיע המבקש כי "לא תבוצע כל בניה בשטח החצר ולא תוצמד החצר לדירה, אלא על פי כל דין". לטענת המבקש – הבניה אותה ביצע היא על פי דין ואין בה משום הצמדת החצר לדירה.

•         להשלמת התמונה ייאמר כי המבקש לא עתר בתחילה לביטול הצו אלא רק לעיכובו על מנת שיוכל לקבל היתר לבניה מושא הצו.  הצו אכן עוכב והמבקש הגיש בקשה להיתר שינויים הכולל גם את הבניה מושא הצו. בסופו של יום - הבקשה להיתר שינויים נדחתה, המבקש עתר באיחור לביטול הצו וכפי שנמסר אף הגיש ערר לוועדה המחוזית לתכנון ובניה בגין דחית הבקשה להיתר.

•         מכל האמור לעיל עולה שעל בית המשפט להכריע האם יש לבטל צו שבקשה לביטולו הוגשה באיחור; האם יש לבטל צו המתייחס לבניה אשר בקשה להיתר לגביה נדחתה; האם בית משפט זה מוסמך ליתן החלטות שמשמען ביטול החלטות הועדות המקצועיות לתכנון ולבניה; האם הדין מתיר למבקש לבנות בשטח שאינו שלו ומשכך זכאי המבקש להקלות מסוימות בהן לא הבחינו הועדה המקומית לתכנון ובניה.