ע"ח 61866-11-14 ערוסי נ' משטרת ישראל / מדור תביעות פלילי ת"א

לפניי ערר בעניין "חומר חקירה" לפי סעיף 74(ה) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (להלן: חסד"פ).

אלה העובדות הרלוונטיות לענייננו: העוררת עומדת לדין בגין שתי עבירות שעניינן הפרת הוראה חוקית, לפי סעיף 287 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן: הפרת הוראה חוקית). בכתב האישום (ת"פ 9827-03-14) שני אישומים שבהם נטען, כי בשני מועדים שונים, ב-21.11.13 וב-5.12.13, הפרה העוררת את הוראתו החוקית של בית המשפט בדבר הפיקוח שהוטל עליה כמפקחת על שני בניה במסגרת מעצר בית בשעות ספציפיות, ובניגוד להוראה זו, היא נטשה את משמרתה במועד האחד, והותירה את הבנים ללא פיקוח, ובמועד האחר - הסיעה את המפוקחים לקניון בשעת לילה, שם שהו ללא השגחתה. שוטר שביקר בדירת המפוקחים ב-5.12.13 בחצות, מצא בה את הנאשמת אך לא מצא את הבנים שאמורים היו להיות המעצר בית לילי למן השעה 21.00. מכאן כתב האישום, והוא מתברר בבית משפט השלום בתל-אביב.

בחודש אוגוסט 2014 פנתה ב"כ העוררת לבית המשפט בבקשה לפי סעיף 74 לחסד"פ בה ביקשה לקבל, בראש וראשונה, את מלוא המסמכים הקשורים למעצרם של הקטינים, שחרורם, תנאי השחרור, הפרוטוקולים וכתבי הערבויות הנוגעים להליכים המשפטיים שהתנהלו כנגד בניה.

בנוסף, התבקש בית המשפט להורות למשיבה להמציא לידיה את החומר הבא:

* מידע בדבר מספר כתבי האישום שהגישה המשיבה בשלוש השנים האחרונות בפריסה ארצית בגין עבירה שעניינה הפרת הוראה חוקית בכלל, וכנגד מפקחים על משוחררים בערבות בפרט;

* רשימה מפורטת של אותם תיקים (כשהרשימה מפרטת את מספרי התיקים, תוצאות ההליכים וכד');

* מספר התיקים שבהם נחקרו מפקחים, והתיקים נסגרו, ומה היו עילות הסגירה;

* הנחיות פנימיות, או, מדיניות כתובה הקיימת בתביעה הכללית (ברמה הארצית או ברמת המחוז) לגבי חקירת מפקחים בגין הפרת הוראה חוקית, והגשת כתבי אישום, לאחר שאלה לא מילאו אחר תנאי הפיקוח.

בבקשה ובדיון טענה ב"כ העוררת כי בתיק העיקרי תבקש להעלות טענת הגנה מן הצדק בשל אכיפה בררנית מצד המשיבה, ולצורך כך דרוש לה המידע המבוקש, שהוא, לטענתה, "חומר חקירה" כהגדרתו בחוק.

לדיון שקבע בית המשפט (כב' השופטת נ' תבור) בתאריך 18.9.14 לא התייצבה ב"כ העוררת, ועל כן, נדחה הדיון לתאריך 23.10.14. באותו מועד קיבל בית המשפט קמא את הבקשה ככל שזו נגעה למסמכים הכרוכים בהליכי המשפט של הבנים - בקשות, החלטות, פרוטוקולים וכד', ואשר בהם הייתה העוררת מעורבת כערבה ומפקחת, וקבע כי מדובר ב"חומר חקירה" מובהק המגיע לעוררת בזכות.

לא כך, בכל הנוגע למידע בדבר תיקים שעניינם הפרת הוראה חוקית, כמפורט לעיל. בית המשפט קמא קבע בהחלטתו מאותו יום, כי המידע הסטטיסטי המבוקש אינו "חומר חקירה" כמשמעותו בחוק ובפסיקה, והוא אינו נוגע לכתב האישום ולהגנת העוררת מפניו. על כן, נדחתה הבקשה לקבלת חומר חקירה תוך שבית המשפט קמא קובע, כי משאישרה ב"כ המשיבה שהתביעה מגישה רק במשורה כתבי אישום בעבירה של הפרת הוראה חוקית נגד מפקחים על משוחררים בערובה, השיגה ב"כ העוררת את מבוקשה לצרכי טיעוניה להגנה מן הצדק. על כן, המסלול הנכון לילך בו הוא חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, ובכל הנוגע לבקשה שכותרתה סעיף 74, לא הוכיחה ב"כ העוררת ולא שכנעה שמדובר ב"חומר חקירה", או, שבקשתה מצדיקה, על פניה, בנסיבותיו של כתב האישום והנאשמת, שתתייגע המשיבה בפילוח הנתונים המבוקשים, נטל שאיננו מידתי והוא מכביד על עבודת התביעה הכבדה יתרה.