ע"א 35039-09-16 קונסט ואח' נ' מועצה מקומית אלפי מנשה

ההליך שבכותרת עניינו ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מקומיים באריאל מיום 26.5.2016 בתא"ק 11943-11-15 (כב' השופט א' ברגנר). בטופס פתיחת הליך הערעור בבית משפט זה, סימנו המערערים שעל הליך זה להתברר לפני מותב של דן יחיד.

לאחר בחינת הודעת הערעור, שהוקצה לטיפולי כדן-יחיד, התבקשה התייחסות המערערים לסוגיית המותב המוסמך לדון בהליך, נוכח הוראת סעיף 129(ב) לתקנון המועצות המקומיות (יהודה ושומרון), תשמ"א-1981.

בהודעה שהגישו המערערים נטען שסעיף 129 האמור אינו חל על ההליך, מכיוון שאין מדובר בערעור שהוגש לבית משפט של עניינים מקומיים בשבתו כערכאת ערעור. ההליך הוגש לבית המשפט המחוזי בירושלים ולא לבית המשפט לעניינים מקומיים באריאל. באשר לסוגיית המותב המוסמך השיבו המערערים שבטופס פתיחת ההליך התבקשו לסמן את המותב המתאים בהתאם לסעיף 37 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], תשמ"ד-1984. לאחר עיון בסעיף זה הגיעו המערערים למסקנה כי המותב המוסמך הוא דן יחיד, בהתאם לסעיפים קטנים 37(ב)(8)-(9). המערערים הוסיפו שככל ששגו בהבנתם את הוראות הדין, הם יפעלו לתיקון העניין בהתאם להוראת בית המשפט.

לאחר שעיינתי בכל החומר שלפניי, מסקנתי היא שהמותב המוסמך לדון בהליך שבכותרת הוא מותב תלתא ויש להעביר את ההליך למותב כאמור. כפי שצוין לעיל, הליך זה הוא ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מקומיים באריאל. בית המשפט לעניינים מקומיים באריאל, הנמצא באזור יהודה ושומרון, אינו פועל מכוח הדין הישראלי, אלא מכוח הדין הרלבנטי החל באזור – הוא תקנון המועצות המקומיות. פרק ט"ז לתקנון המועצות המקומיות מסדיר את נושא בתי המשפט לעניינים מקומיים. בסעיף 135(א) לתקנון נקבע ש"פסק דין של בית משפט לעניינים מקומיים של ערכאה ראשונה ניתן לערעור בפני בית המשפט לעניינים מקומיים של ערכאת ערעור". בהתאם לסמכותו מכוח סעיף 125 לתקנון המועצות המקומיות הקים המפקד הצבאי לאזור יהודה ושומרון בית משפט יחיד לעניינים מקומיים של ערכאת ערעור, היושב בבית המשפט המחוזי בירושלים (ראו בש"מ 667/15 מזרחי נ' מועצה אזורית שומרון (18.2.2015)). בהתאם לכך מוגשים ערעורים על החלטות בתי המשפט לעניינים מקומיים באזור יהודה ושומרון לבית המשפט המחוזי בירושלים, בשבתו כבית לעניינים מקומיים של ערכאת ערעור, ועל אלו חל הדין באזור, שהוא כאמור – תקנון המועצות המקומיות. סעיף 129(ב) לתקנון המועצות המקומיות קובע ש"בית המשפט לעניינים מקומיים בדונו כערכאת ערעור ידון בשלושה". על כן על הליך זה להתנהל לפני מותב תלתא ולא לפני מותב יחיד כפי שסומן על ידי המערערים.

המזכירות תעביר אפוא את הערעור דנן למותב תלתא. משלא התבקשה תשובת המשיבה, לא אעשה צו להוצאות.

המזכירות תשלח העתק ההחלטה לב"כ הצדדים.

ניתנה היום, י"ד חשוון תשע"ז, 15 נובמבר 2016, בהעדר הצדדים.