סע"ש 53336-06-15 נחמה מונסונגו נ' נציבות שרות המדינה

החלטה

בפני בית הדין בקשת המבקשת ליתן צו מניעה זמני האוסר ו/או מקפיא את המכרז שהוצא למשרת סגנית מתכנן מחוז (לבקרה ותפעול ) בלשכה לתכנון מחוז ירושלים, אשר במנהל התכנון.

המשיבה טענה כי משרה זו היא משרה פנויה אותה יש למלא באמצעות מכרז .

כל האמור מטה הוא לכאורה בלבד על פי הראיות שהובאו בפנינו בהליך הזמני.

העובדות

1. המבקשת , עובדת מדינה, שמשה בלשכת התכנון המחוזית במשרד הפנים בתפקיד סגנית מתכנן מחוז (לבקרה ותפעול ) בלשכה לתכנון מחוז ירושלים, אליו נבחרה במכרז כדין.
2. המבקשת הועמדה לדין משמעתי בפני בית הדין למשמעת של עובדי המדינה בירושלים והורשעה בעבירות לפי סעיפים 17(1) ו- 17(2) לחוק שירות המדינה (משמעת) תשכ"ג- 1963, בשל פעולה בניגוד עניינים.
3. בגזר הדין הוטלו על המבקשת אמצעי המשמעת כלהלן :

א. נזיפה חמורה.

ב.הפקעת משכורת קובעת אחת.

ג. העברה לתפקיד אחר שלא בלשכת התכנון, לתקופה של שלוש שנים, שתתחיל ביום העברתה בפועל ללשכת האוכלוסין

4. המבקשת הוצבה בהסכמתה למשרה בלשכת האוכלוסין עוד במהלך התהליך המשמעתי. נותרו לה עוד שנתיים לתום התקופה שנקבעה בגזר הדין.
5. למבקשת הוצעו משרות אחרות להן סירבה על פי שיקוליה, אף ששתיהן היו הולמות את תפקידה הקודם והאחת אף היתה בירושלים.
6. בראשית חודש יוני נודע למבקשת כי ביום 31/5/15 פורסם מכרז לאיוש משרת סגן/ית מתכנן מחוז (לבקרה ותפעול ) בלשכה לתכנון מחוז ירושלים במשרד הפנים.(מס' 34793-פנימי)(להלן: המכרז).
7. בתאריך 1/6/15 פנתה במכתב למניעת המכרז ובתאריך 9/6/15 נענתה כי על פי גזר הדין אין לה זכות קנויה לשוב לתפקידה הקודם,אך תהיה זכאית להתמודד במכרז ככל עובד אחר, בתום שלוש השנים.
8. בתאריך 8/6/15 נקבע בהחלטת ממשלה כי מנהל התכנון ולשכות התכנון במחוזות וכל המשרות בהן, לרבות המשרה של סגן/ית מתכנן מחוז (לבקרה ותפעול ) בלשכה לתכנון מחוז ירושלים,בה שמשה המבקשת טרם גזר הדין,יועברו למשרד האוצר.
9. המבקשת פנתה ב10/6/15 למשרד ובתאריך 11/6/15 התקיימה פגישה בנוכחות סמנכ"ל בכיר למנהל ומשאבי אנוש מר אבי חליבה, המבקשת וב"כ המבקשת עו"ד אלי בן טובים, עו"ד מ. בוטרמן היועצת המשפטית של משרד הפנים וגב' לבנה בראשי מנהלת אגף א' משאבי אנוש. סיכום ישיבה (נספח ד' לתגובת המשיבה) פירט את האופציות :