מלקו סולומון נ' עיריית רחובות ואח'

לפנינו תביעה שהגיש התובע כנגד נתבעות 1 ו-2 (להלן: "הנתבעות") לפיצויים בגין פיטורים שלא כדין משיקולים שרירותיים פסולים. כמו כן, טוען התובע כי התקיימו יחסי עובד מעביד בינו לבין הנתבעת 1- עיריית רחובות ועל כן עותר לסעדים כספיים שונים בהסתמך על טענתו זו.

העובדות לענייננו:

הנתבעת 1, עיריית רחובות, הנה רשות מקומית הפועלת על פי פקודת העיריות [נוסח חדש] (להלן: "עיריית רחובות" או "העירייה").

הנתבעת 2, רשת חוויות רחובות מיסודה של הסוכנות היהודית לא"י בע"מ, הנה חברה פרטית הפועלת למטרות ציבוריות, המפעילה מרכזים שכונתיים וקהילתיים בעיר רחובות (להלן: "רשת חוויות").

בהתאם לתדפיס רשם החברות שהומצא לתיק צוין כי מטרות רשת חוויות הן:

"לעסוק בסוגי עיסוק שפורטו בתקנון- מטרות ציבוריות בלבד; לארגן להפעיל ולנהל מוסדות חינוך ותרבות ברחובות".

בהתאם לתלושי השכר שהומצאו לתיק, החל מיום 15.11.04 הועסק התובע על ידי רשת חוויות.

התובע טוען כי עבד כיועץ ראש עיריית רחובות בענייני הקהילה האתיופית. לטענתו, החל בפעילותו זו עוד בשנת 1999 ועזב לתקופה קצרה בת מספר חודשים. לטענתו, למעשה החל משנת 1999 ועד למועד פיטוריו בשנת 2013, הוא הועסק על ידי עיריית רחובות, ששילמה את משכורתו באמצעות רשת חוויות ו/או באמצעות גופים אחרים. לטענתו בכל התקופה האמורה עבד בתפקיד זה, לשכתו מוקמה בבניין עיריית רחובות, והוא ראה עצמו כעובד העירייה לכל דבר.

מנגד, הנתבעות טוענות כי בסוף חודש נובמבר 2004 החל התובע את עבודתו ברשת חוויות כ"נציג שכונתי" האמון על הקשר עם בני הקהילה האתיופית בעיר. לטענתן, במשך תקופת העסקתו מילא התובע תפקידים שונים בקשר עם הקהילה האתיופית בעיר, בריכוז פרויקטים ותהליכים קהילתיים בקרב בני הקהילה האתיופית. לטענתן, בשלב מאוחר יותר ניתנה לתובע הגדרת תפקיד של "יועץ ראש העיר לענייני אתיופיים", וזאת במטרה לקדם את התקשורת בין העירייה לבין הקהילה האתיופית. לטענתן, בתפקידו זה נדרש התובע לשמש דמות מקשרת בין העירייה לבין הקהילה האתיופית, ולסייע לעירייה בקידום מהלכיה מול הקהילה. לטענתן, בתחילת דרכו מקום עבודתו של התובע לא היה בבניין עיריית רחובות, אלא בשל אופיו כפעיל שכונתי נע ונד בהתאם לצרכי העבודה, כאשר רק בשלב מאוחר יותר הוקצה לתובע חדר בעירייה. לטענתן, התובע מעולם לא נקלט כעובד עירייה ושימש כל תקופת עבודתו, החל משנת 2004 ואילך, כעובד רשת חוויות בלבד.

במכתב מיום 27.10.13, הודיעה לתובע מנהלת כוח אדם ברשת חוויות, גב' מלי כחלון (להלן: "גב' כחלון"), כי הוא מוזמן לשימוע לפני פיטורים:

"הזמנה לשימוע