סע"ש 34464-12-14

1.המבקש הגיש כתב תביעה במסגרתו טען כי הועסק על ידי המשיבה במשך 15 שנים, החל משנת 1999 ועד לשנת 2014, וכי בגין תקופת עבודתו הוא זכאי לפיצויי פיטורים, הבראה, פדיון חופשה, הפרשות פנסיוניות ודמי חגים. התביעה עומדת על סך של 142,275 ₪.

2.כעת עומדת בפני בקשתו של המבקש מיום 16.12.14 לפטור מתשלום האגרה (להלן: "הבקשה"), כאשר תשלום האגרה עומד על סך של 1,084 ₪.

3.במסגרת התצהיר שצורף לבקשה טוען המבקש כי מאז סיום עבודתו לא חזר למעגל התעסוקה, בין היתר בשל מצבו הבריאותי, ואף בת זוגו אינה עובדת. עוד טוען המבקש כי פנה לקרובי משפחתו על מנת לקבל סיוע כספי לצורך תשלוםה אגרה, אולם לא עלה בידו לגייס את הסכום. ביום 28.12.14 צירף המבקש, לאחר הוראה מטעם בית הדין, מסמכים בדבר הכנסותיו.

המסגרת הנורמטיבית

4.התנאים להענקת הפטור מתשלום אגרה מפורטים בתקנות בית הדין לעבודה (אגרות) תשס"ח-2008, כדלקמן:

"12(א) בעל דין, הטוען שאין ביכולתו לשלם אגרה, יצרף לתובענה, עם הבאתה לראשונה לבית הדין, בקשה לפטור מתשלום אגרה בגין אותה תובענה, בצירוף תצהיר שיפרט בו את רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם, ומקורות הכנסתו בששת החדשים שקדמו לתאריך הבקשה; הבקשה והתצהיר יהיו לפי הטופס שבתוספת השניה.

(ב) הוגשה בקשה לפטור מתשלום אגרה וראה בית הדין שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, ונראה לבית הדין שההליך מגלה עילה, רשאי בית הדין לפטור את המבקש מתשלום האגרה, כולה או חלקה; בית הדין יתחשב ביכולתו האישית של המבקש בלבד, בהסתמך על רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם בלבד."

5.לפיכך, על בית הדין לבחון את יכולתו של המבקש לשלם אגרה וכן האם ההליך מגלה עילה, וכל זאת על פי הקריטריונים שנקבעו בתקנה 12 האמורה. מדובר בשני תנאים מצטברים, אשר הנטל ההוכחה ביחס אליהם מוטל על המבקש. בע"א 8974/04 פלוני נ.פלונית, פ"ד נט(4)721, נפסק, ביחס לנטל המוטל על המבקש פטור מאגרה כי:

"... מדובר בנטל הוכחה קל המוטל על המבקש, קל מזה המוטל עליו בענייני הפקדת עירבון...כשם שאין נבחנת עילת התביעה לגופה במסגרת התקנות במקרה שבו משולמת האגרה, כך אין לבחון את עילת התביעה לגופה במקרה של חוסר יכולת כלכלית. על-כן יש לבחון רק את העילה לכאורה ולבחון שאין מדובר בעילה קלושה וחסרת סיכוי של ממש."

מן הכלל אל הפרט