סע"ש 33596-07-12 יום טוב שביט נ' עיריית נצרת עילית

 1.מושא החלטה

זו הינו בקשה של התובע למתן צו מניעה זמני ובקשה לתיקון כתב התביעה בפעם השלישית.

צו המניעה המבוקש, ולמעשה גם תיקון כתב התביעה, קשורים בעיקר למכרז מס' 13/14 שהוציאה עיריית נצרת עילית (להלן:"העירייה") לתפקיד מהנדס העיר (להלן: "המכרז").

בבקשה למתן צו המניעה הזמני שלפנינו עותר המבקש לביטול המכרז, ולחילופין לעכב את המשך הליכי המכרז או לכל הפחות להורות לעירייה להימנע מהתקשרות קבועה עם מי שיבחר כזוכה במכרז.

בכתב התביעה המתוקן שהגשתו מבוקשת, נכללים כפי שיפורט בהמשך, נתונים, טענות וסעדים הנוגעים בעיקר לנסיבות בגינן הוצא המכרז.

2.נפרט להלן, בתמצית ככל שניתן, את השתלשלות העניינים הממושכת שקדמה להגשת הבקשות, שלמעשה איננה שנויה במחלוקת כלל –

א.המבקש הינו מהנדס אשר השתתף במכרז קודם לתפקיד מהנדס העיר (מכרז 30/11, להלן:"המכרז הראשון").

בפני ועדת הבחינה במכרז הראשון הופיעו 4 נבחנים, והוועדה מצאה כי אף אחד מהמועמדים אינו מתאים לאייש את תפקיד מהנדס העיר באופן קבוע, ועל כן הוחלט להציע למבקש את המשרה כממלא מקום לתקופה בת 6 חודשים, להיקף שלא יעלה על 60% משרה, ונקבע כי יש מקום לעריכת מכרז נוסף לתפקיד מהנדס עיר קבוע.

ב.המבקש קיבל את ההצעה וכיהן כממלא מקום החל מיום 06/06/12, כאשר בתום 6 חודשים הוארכה העסקתו לתקופה בת חודש ימים.

ג.במהלך חודש מאי 2012 פורסם מכרז נוסף לתפקיד מהנדס העיר (להלן:"המכרז השני").

למכרז השני ניגשו חמישה מועמדים בניהם המבקש, והם הופנו למבחני התאמה ולאחר מכן הופיעו בפני ועדת בחינה ביום 08/07/12.

ועדת הבחינה החליטה פה אחד לבחור בגב' חווה ארליך רוגינסקי (להלן:"הגב' ארליך"), ובחרה במבקש ככשיר שני, בכפוף לאישור משפטי וכלשון החלטת הועדה – "בכפוף לחוות דעת משפטית לעניין כשירותו הפלילית").

ד.המבקש הגיש בקשה למתן צו מניעה זמני כנגד מינויה של הגב' ארליך, ובהמשך כתב תביעה, והצדדים הסכימו על איחוד הדיון בבקשה ובתיק העיקרי.