סע"ש 24656-07-14 ועד הט"מ נ' רש"ת ואח'

בפנינו בקשה למתן סעדים שונים בקשר למכרז לבחירת סמנכ"ל מינהל וארגון לרשות שדות התעופה (להלן: סמנכ"ל מינהל). לאחר ששמענו את טענות הצדדים ועיינו במסמכים שבפנינו החלטתנו היא כדלקמן:

עיקר העובדות הצריכות לעניין

1. התובע, ועד ההנדסאים, המהנדסים והטכנאים ברשות שדות התעופה (להלן - הוועד או ועד הט"מ) הוא אחד משלושה ועדים ברשות שדות התעופה, שעובדיה נחלקים לשלוש יחידות מיקוח. ועד הט"מ מייצג כ - 300 מעובדי רשות שדות התעופה, בדירוג הט"מ.

2. רשות שדות התעופה (להלן – הרשות/רש"ת) היא תאגיד סטטוטורי שהוקם מכוח חוק רשות שדות התעופה, התשל"ז -1977 (להלן – חוק רשות שדות התעופה).

3. הנתבע 2 [להלן: - "מר וידל"] מונה לתפקיד סמנכ"ל מינהל ביום 22/10/12.

4. בית הדין האזורי לעבודה (ר' פסק דינה של חברתי כב' השופטת ד. ויסמן בתיק סע"ש 41459-10-12) קבע כי נפלו פגמים בהליך המכרז בו נבחר מר וידל והורה על ביטולו, ועם זאת קבע, בניגוד לעמדת הוועד, כי מר וידל עמד בתנאי הסף במכרז.

   שני הצדדים ערערו על פסק הדין, ובדיון שהתקיים בפני בית הדין הארצי לעבודה ביום 25/3/14 (תיק עע (ארצי) 35617-09-13), הודיעו הצדדים כי הם חוזרים בהם מן הערעורים. בפסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה נקבע כדלקמן:

   "כל צד יחזור בו מערעורו ולאור זאת, פסק דינו של בית הדין קמא המבטל את המכרז לאיוש משרת סמנכ"ל מינהל וארגון ברשות שדות התעופה – יישאר על כנו. לאור זאת, יתקיים מכרז חדש ולמען הסר ספק, תקופת כהונתו של מר וידל לא תיחשב לעניין הותק המוכח הדרוש למילוי אותה משרה. "

5. לאור פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה, פורסם המכרז דנן, במסגרתו הציגו את מועמדותם למשרת סמנכ"ל מינהל 90 מועמדים, ביניהם גם מר וידל, המכהן בפועל במשרה [להלן: "המכרז החדש"].

6. ביום 13/7/14 הוגש ההליך דנן, במסגרתו התבקשו סעדים שונים ביחס להליכי המכרז, ובכלל זה כי מר וידל ייצא לחופשה עד לסיום הליכי המכרז וכי יתקיים פיקוח חיצוני על ידי נציבות שירות המדינה על הליכי המכרז. בד בבד עם הגשת התובענה, הוגשה גם בקשה לסעדים זמניים שונים.

   בבקשתו טען הוועד בין היתר, כי מדובר במכרז "תפור", אשר לא נועד אלא כדי לבחור מחדש את מר וידל, מקורבו של שר הממונה. על פי הנטען, מר וידל מנצל לרעה את מעמדו כמי שממלא את המשרה בפועל, על מנת להטות את תוצאות המכרז.