סע"ש
בית דין אזורי לעבודה תל אביב - יפו
|
13133-11-13,13143-11-13
13/01/2016
|
בפני השופטת:
מיכל לויט
|
| - נגד - |
תובע:
עמיר לוזון
עו"ד אלכסנדר ספינרד
|
נתבעים:
1. מדינת ישראל - משרד הבריאות
2. רחלי אסא
עו"ד קרן יוסט (דון יחיא)
עו"ד ליאורה חביליו
|
| פסק דין |
1.התביעה לפנינו עניינה עתירתו של התובע - מר עמיר לוזון, לביטול תוצאות מכרז פנימי לתפקיד סגן מנהל אדמיניסטרטיבי במרכז הרפואי וולפסון, בשל פגמים שנפלו בו, על פי הנטען, ולהורות על עריכת מכרז חדש לתפקיד בפני וועדה שהרכבה אובייקטיבי.
הרקע העובדתי וההליכים בפני בית הדין
2.ביום 10.6.13 פורסם מכרז פנימי מספר 23761 (להלן: "המכרז") לתפקיד סגן מנהל אדמיניסטרטיבי (להלן: "התפקיד") במרכז הרפואי ע"ש וולפסון בחולון (להלן: "בית החולים").
3.התובע משמש כמנהל אפסנאות בית החולים החל מיום 6.6.02. התובע ניגש למכרז ולא נבחר לתפקיד.
4.הנתבעת 2, הגב' רחלי אסא, החלה עבודתה בבית החולים בשנת 1997, בשנת 2001 החלה בתפקיד מרכזת לשכת המנהל האדמיניסטרטיבי ומחודש אוגוסט 2011 משמשת בתפקיד עוזרת למנהל האדמיניסטרטיבי. הגב' אסא ניגשה למכרז ונבחרה פה אחד לתפקיד.
5.עוד טרם כינוס ועדת הבוחנים, ביום 8.8.13, פנה התובע במכתב למשרד הבריאות, לנציבות שירות המדינה ולמנהל בית החולים, ד"ר ברלוביץ. בפנייתו ביקש התובע להקפיא את הליכי המכרז, מאחר ולטענתו ד"ר ברלוביץ עומד לסיים את תפקידו ואין זה ראוי למנות בעלי תפקידים מרכזיים בעיתוי בו לא ידועה זהות מנהל בית החולים הבא. כמו כן טען התובע כי מדובר ב"מכרז מכור" שהגב' אסא היא המיועדת לזכות בו ובנוסף טען כי קיים צורך במשרת סגן מנהל אדמיניסטרטיבי ללוגיסטיקה, משרה הקיימת מזה שנים בבתי חולים אחרים (מכתב התובע צורף כנספח 2 לתצהיר מר ברלוביץ).
במקביל הגיש התובע השגה על הליכי המכרז (צורפה כנספח 3 לתצהיר מר ברלוביץ).
6.ביום 20.8.13 השיבה נציבות שירות המדינה לפניית התובע והבהירה כי אין מקום להקפאת המכרז בשל סיום תפקידו של מנהל בית החולים. בעניין הטענה בדבר הצורך במשרת סגן מנהל אדמיניסטרטיבי שיעסוק בלוגיסטיקה, נטען כי תאור התפקיד כולל, בין היתר, גם דרישה לריכוז של כל תחומי הטיפול הלוגיסטי והמנהלי בסקטור מנהל ומשק.
הנציבות הבהירה עוד כי הוחלט להעביר את מיקום ועדת הבוחנים מבית החולים ללשכת הבריאות בתל אביב. כמו כן הוחלט כי יישלח בקר מטעם הנציבות בכדי לוודא התנהלות תקינה של המכרז (תשובת הנציבות צורפה כנספח 4 לתצהיר מר ברלוביץ).
7.ביום 21.8.13 התקיימה ועדת הבוחנים במכרז, והרכבה היה כדלקמן: יו"ר הוועדה ונציגת הנציבות - הגב' אסתר שושני, ד"ר יצחק ברלוביץ - מנהל בית החולים, מר איתן כהן - נציג משרד אחר ומר אבי אבירם - נציג ההסתדרות.
בדיוני המכרז נכח מטעם הנציבות מר חאלד מסאלחה, אשר שימש כבקר ומפקח על המכרז.