סכסוך שהוכרע בבוררות לגבי תוספת ותק לעובדי בורסה לא יועבר לבוררות חוזרת

הנשיא סטיב אדלר

פתח דבר

המערערים (להלן גם - ההסתדרות) הגישו לבית הדין האזורי בתל-אביב ^[1] בקשת צד בסכסוך קיבוצי, במסגרתה נטען, כי בין הצדדים לבין המשיבה (להלן גם - הבורסה) נתגלעה מחלוקת באשר לאופן חישובה הנכון של "תוספת ותק", בנוסחאות חישוב רכיבי השכר במשכורתם של עובדי הבורסה. כן נטען, כי במצב דברים זה יש למנות ועדת בוררות, בהתאם למנגנון יישוב חילוקי הדעות המעוגן בהסכם הקיבוצי החל על  הצדדים. בית הדין האזורי סירב להורות על העברת המחלוקות להליך הבוררות המוסכם ומכאן הערעור שבפנינו. ערעור זה עניינו העיקרי הוא אפוא, בשאלה האם ניתן להעביר לבוררות סכסוך שכבר הוכרע בהליך בוררות קודם. כמו כן, מתעוררות בו שאלות הנוגעות למידת השיהוי בבקשה לקיים הליך בוררות, והאם הסכסוך מתאים לבוררות לפי סעיף יישוב הסכסוכים שבהסכם הקיבוצי החל על הצדדים.

[2] עובדות ורקע

[א]       יחסי העבודה בבורסה מוסדרים באופן קיבוצי, ומושתתים על הוראותיו של הסכם קיבוצי מיוחד בסיסי משנת 1974 (להלן - ההסכם הקיבוצי) וכן על שורה של הסכמי שכר שנחתמו בין הצדדים לאורך השנים.

[ב]       במסגרת ההסכם הקיבוצי נקבע מנגנון ליישוב חילוקי דעות בין הצדדים כדלקמן:

"3 (ג) חילוקי דעות בין ההנהלה להסתדרות, בעניינים הנוגעים להסכם זה, יימסרו להכרעתה של ועדת בוררות שתהיה מורכבת משלושה חברים. ההנהלה וההסתדרות ימנו כל אחד חבר אחד, ושניים אלו ימנו את החבר השלישי..." .

[ג]        בהתאם, קוים בין הצדדים במהלך שנת 1989 הליך בוררות, בפני סגן נשיא בית הדין הארצי לעבודה (בדימוס) השופט צבי טרלו, שעניינו היה דרישת הבורסה לשינוי נוסחת חישוב תוספת הוותק לעובדיה, וקביעת תקרה לצבירתו. פסק הבוררות ניתן ביום 30.11.1989 ולהלן נעמוד בקצרה על עיקריו כמו גם על הרקע לקיום הליך הבוררות.

אופן חישוב המשכורת

[ד]       לפני מתן פסק הבוררות  - חושבה משכורתם של עובדי הבורסה כך שהלכה למעשה, נלקחו בנוסחת החישוב חלק מרכיבי השכר יותר מפעם אחת. חישוב השכר נעשה כך שלשכר היסוד התווספו תוספת עידוד ותוספת ייצוג. תוספת הוותק המצטברת חושבה בהתאם לשכר היסוד בצירוף תוספות העידוד והייצוג, והתוצאה שהתקבלה שימשה בסיס לחישוב (כאחוז הימנה) של תוספת העידוד ותוספת הייצוג שהתווספו לשכר הכולל. חישוב השכר נעשה, אפוא, כך:

אופן חישוב השכר לפני פסק הבוררות, לפי גרסת הבורסה

[A] שכר יסוד (טבלאי)  בצירוף תוספת יוקר .

[B] תוספת שכר עידוד (טבלאי) = 134.68% מתוך A.

[C] תוספת דמי ייצוג (טבלאי) = בין 3% - 31% מתוך A + B.

[D] שכר בסיס (טבלאי) = A + B + C (לצורך חישוב התוספות E, F להלן).

[E] תוספת ותק כללית מצטברת = תוספת של 2% לשנה מתוך D, כאשר החישוב הוא חשבוני ולא ריבית דריבית.

[F] תוספת שהייה = תוספת של אחוז מסוים מתוך D.

[G] תוספת שכר עידוד = 134.68% מתוך A + E + F.

[H] תוספת דמי ייצוג  = בין 3% - 31% מתוך A + E + F + G.