סיכומים: הרשות נדרשת לאזן בין זכויות בעלי חלקות סמוכות רק בהליך איחוד וחלוקה מחדש - פסקדין

בבית המשפט העליון בירושלים עע"מ 5556/05
בשבתו כבית משפט לערעורים מינהליים
אילנה תמיר ואח' נ' שר הפנים ואח'
סיכומים מטעם המערערים
בית המשפט הנכבד מתבקש לראות בטיעונים הכלולים בכתב הערעור מיום 08.06.05, בסיכומים דנן ובמוצגים מטעם המערערים מקשה אחת, ואין באי-חזרה על טיעון הכלול בכתב הערעור כדי להתפרש כויתור עליו.
1. רקע כללי:
1.1 המערערים הם בני משפחה אחת ובעלים במשותף של חלקה 35 בגוש 6614, בשטח 20,606 מ"ר בתחום המוניצפלי של רמת השרון, (להלן:החלקה או חלקת המערערים)
1.2 מקרקעי גוש 6414, לרבות החלקה, סווגו בשעתו כאזור חקלאי ולאחר מכן הוכרזו גם כקרקע חקלאית.
1.3 בשנת 1991 אושרה להפקדה, ע"י הול"ל, בהליכים לפי חוק הוראת שעה, תכנית במ/446 אשר כללה את מקרקעי גוש 6414, ונועדה בעיקרה לשנות את סיווגם מאזור חקלאי לאזור מגורים.
1.4 תכנית במ/446 הופקדה בשנת 1992 כשהיא ערוכה כתכנית איחוד וחלוקה לפי פרק ג' סימן ז' לחוק התכנון, וכללה טבלאות הקצאה ואיזון. לתכנית הוגשו התנגדויות רבות, והיא בוטלה לבסוף.
2. תכנית 446 - התכנית שבמוקד הערעור:
2.1 הודעה בדבר הפקדת תכנית 446, אשר החליפה את תכנית במ/446, פורסמה בעתונות בחודש ינואר 2000 ובי"פ 4856 מיום 20.2.2000. והודעה בדבר מתן התוקף לתכנית פורסמה בי"פ 4977 מיום 2.4.01.
2.2 התכנית חלה על כ- 235 דונם בגוש 6414 ובין מטרותיה המפורטות בס' 9 להוראותיה:
"א. לתכנן על מנת לבנות שכונת מגורים חדשה בת 1459 יחידות דיור, בגובה מירבי של 16 ק' במקום שטח אשר יעודו הוא חקלאי.
ב. לקבוע שטחים לצרכי ציבור, מגרשים לבנייני ציבור, שטחים פתוחים, שבילים ודרכים חדשות.
ג. לקבוע אזורי בניה כדלהלן-אזור מגורים מיוחד, אזור מגורים א' מיוחד,אזור מסחרי ומשרדים אזור לדיור מוגן.
ד. לקבוע מתחמי תכנון לתכניות מפורטות הכוללות איחוד וחלוקה.
ה. לקבוע הוראות לפיתוח התשתית ולבינוי של השטח שבגבולות התכנית".
2.3 שטח התכנית כפי שהופקדה חולק ל-5 מבננים, אך לעת אישורה, פוצל מבנן 5 למבנן 6 (זאת בעקבות היענות ועדת המשנה להתנגדויות לבקשת בעלי חלקות במבנן).
2.4 שטח מבנן 1 נועד לדיור מוגן, למסחר ולמשרדים ושטחי יתר המבננים נועדו למגורים. התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: