סב"א 2632-01-15 ואח' הסתדרות העובדים הלאומית ואח' נ' הסתדרות הפועל המזרחי בישראל ואח'

הנשיא יגאל פליטמן

1. לפנינו שתי בקשות צד שהגישו המבקשים, במסגרת סכסוך קיבוצי בין ארגוני:

   הבקשה הראשונה הוגשה ביום 1.1.2015, ואליה צורפה בקשה דחופה למתן צו מניעה זמני. בבקשה זו טענו המבקשים כי המשיבה 1, הסתדרות הפועל המזרחי (להלן –הפועל המזרחי), איימה על עובדות שבחרו באופן וולונטרי לעזוב אותה ולהצטרף לשורות המבקשת 1 (להלן - ההסתדרות הלאומית), וזאת בשיתוף פעולה עם המעסיקה, המשיבה 2 (להלן - אמונה). נוכח האמור, ביקשה ההסתדרות הלאומית מתן צווים למניעת כל איומים או לחץ על העובדות ולמניעת הפרת זכותם להתארגנות, וכמפורט בבקשה.

   עוד טענה ההסתדרות הלאומית, כי ביום 29.12.2014 מסרה למשיבות הודעה על יציגותה באמונה, ומשכך ביקשה גם צווים נגד כפיית טפסי ביטול הצטרפות, והצהרה כי בהתאם להלכת אל בטוף, טפסי ביטול שהתקבלו לאחר המועד הקובע לא ייספרו.

   הבקשה השנייה הוגשה ביום 18.1.2015, ובה ביקשו המבקשים הכרה ביציגות ההסתדרות הלאומית בעמותת אמונה, וכן ביקשו מתן צו מניעה זמני ודחוף שלפיו עד ההכרעה בבקשה יחדלו המשיבות מלפנות לעובדים במטרה שיבטלו את חברותם בהסתדרות הלאומית.

2. בבקשות אלו, שאוחדו בהחלטה מיום 28.1.2015, התקיימו מספר דיונים, לרבות דיון הוכחות שבו נחקרו העדים מטעם הצדדים, והצדדים הגישו סיכומיהם.

3. בהחלטה מיום 10.9.2015 נקבע כזאת:

   "... הליך ההצטרפות לשני הארגונים, הן לפועל המזרחי והן להסתדרות הלאומית, היה נגוע כאמור באיומים, כפייה, לחץ והשפעה בלתי הוגנת.

   במצב דברים מורכב זה, אין מקום להכרעה משפטית בסכסוך הבין ארגוני שהתגלע לפנינו במסגרת הליך זה, על ידי ספירת טפסי ההצטרפות והכרעה בדבר כשרותם. דרך זו, לא תועיל לשיקוף בחירתן הכנה והאמתית של עובדות אמונה בארגון העובדים המועדף עליהן לייצגן מול אמונה.

   אשר על כן, ונוכח כל האמור לעיל, אין מנוס אלא להורות על קיום בחירות חופשיות, שוויוניות, חשאיות, עם פיקוח, נטולות לחצים ואיומים מכל צד, לקביעת ארגון העובדים היציג באמונה. למען הסר ספק, במניין הקולות שייספרו לצורך ההכרעה בשאלת היציגות, יובאו בחשבון רק אותם קולות שהתקבלו בהליך הבחירות, ולא יינתן משקל לטופסי ההצטרפות או הביטול שקדמו להן.

   לצורך קיומן של בחירות חופשיות אלו, נדרשים הצדדים לסכם ביניהם את התנאים לקיומן של אותן בחירות ... במקומות ניטראליים ותחת פיקוח ניטראלי, על ידי גורם שייבחר על ידם, וידווחו לבית הדין על ההסדר שיגבשו לאופן קיומן של הבחירות".

4. לאחר שלא עלה בידי הצדדים לסכם ביניהם את מתווה הבחירות כאמור, התקיימה לפניי ישיבת תזכורת, שבסיומה ניתן תוקף של החלטה להסכמת הצדדים, כדלקמן:

   "המגמה העקרונית צריכה להיות לאפשר למקסימום עובדות מעון להצביע בעד ארגון העובדים בו הן חפצות ומתוך פגיעה מינימלית בעבודה השוטפת במעון.