ס"ע 9971-02-12 פאוזיה עומר נ' מועצה מקומית דיר אל אסד

1.זוהי תביעה לתשלום פיצויי פיטורים, תמורת הודעה מוקדמת, מענק הסתגלות, דמי הבראה, דמי ביגוד וכן להחזר ניכויים שנוכו משכרה של התובעת לקופת הפנסיה ולקרן השתלמות ולא הועברו לתעודתם.

בדיון שהתקיים ביום 3.01.2013 התביעה לדמי ביגוד נמחקה ולפיכך לא נדרש אליה והוסכם כי התובעת זכאית לתשלום יתרת דמי הבראה בסך 1,890 ₪ בגין שנת עבודתה האחרונה .

נציין כי המחלוקת העיקרית בין הצדדים נסובה סביב זכאות התובעת לתנאי פרישה מכח ההסכם שנחתם בין עיריית אלשג'ור לבין ההסתדרות הכללית מיום 28.12.2004.

ואלו העובדות הצריכות לענייננו:

2.הנתבעת, מועצה מקומית דיר אל אסד (להלן- הנתבעת או המועצה) היא רשות מקומית שהתאגדה כחוק.

3.בשנת 2003, אוחדה הנתבעת עם המועצות המקומיות מג'ד אלכרום ובענה והוחלט על הקמת עיריית אלשג'ור (להלן- הרשות המאוחדת) וזאת במסגרת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג-2003.

4.ביום 1.12.2008 נכנס לתוקפו חוק הרשויות המקומיות (ביטול איחוד המועצות המקומיות מג'ד אלכרום, דיר אל אסד ובענה), התשס"ט-2008, מכוחו פורקה הרשות המאוחדת לשלוש רשויות נפרדות, כפי שהתקיימו טרם האיחוד (להלן- חוק הפירוק).

5.במסגרת צו הרשויות המקומיות (ביטול איחוד המועצות המקומיות מג'ד אלכרום, דיר אל אסד ובענה) (להלן- צו הפירוק), שהוצא מכוח החוק הנ"ל, נקבע כי המועצות המקומיות מג'דל אלכרום, דיר אלאסד ובענה הן חליפותיה של הרשות המאוחדת, על זכויותיה וחובותיה במועד הפירוק ובשים לב לאזור הכפוף לסמכותן.

6.התובעת הועסקה כמנהלת לשכת ראש המועצה, במועצה המקומית דיר אל אסד (להלן הנתבעת או המועצה), החל מחודש 2/1999 ועד ליום 17.07.2006.

במהלך תקופה זו, התובעת הועסקה למשך תקופה מסוימת באמצעות חברת כוח אדם "תגבור" (להלן- תגבור). אומנם, בדיון שהתקיים ביום 3.01.2013 נרשמה הסכמת הצדדים לפיה התובעת עבדה במועצה באמצעות תגבור בשנת העבודה הראשונה ואולם מתלושי השכר שהוצגו בדיון עולה כי התובעת עבדה באמצעות תגבור החל מחודש 1/2000 ועד לחודש 12/2000 .

מכאן, שהתובעת נקלטה באופן ישיר על ידי המועצה בחודש פברואר 1999 והועסקה על ידה ישירות עד לחודש דצמבר 1999. בשנת 2000 לנוכח העובדה שהתובעת היא קרובת משפחה מדרגה ראשונה של ראש המועצה דאז ולאור תלונה שהוגשה בזמנו למשרד הפנים בתחילה לא ניתן אישור להמשך העסקתה במועצה ולפיכך, היא פוטרה מהמועצה והועסקה באמצעות חברת תגבור, באותו התפקיד. לאחר שהתקבל אישור ממשרד הפנים להעסקתה כעובדת המועצה, החל מחודש ינואר 2001 ועד לתום תקופת העבודה בחודש יולי 2006, התובעת הועסקה ישירות על ידי המועצה.