ס"ע 56078-02-15

לפניי בקשה שהגישו המבקשים (הנתבעים) לחיוב המשיבה (התובעת), אזרחית סרי לנקה, בהפקדת ערובה להבטחת הוצאותיהם במסגרת הליך זה (להלן: הבקשה).

בתמצית ייאמר, כי עניינו של הליך זה בתביעה שהגישה התובעת לתשלום זכויות סוציאליות בגין תקופת עבודתה כמטפלת סיעודית בנתבע 1, ובכלל זה – פיצויי פיטורים, הפרשות לפנסיה והפרשי שכר (להלן: התביעה). כמו כן טוענת הנתבעת לקיומם של יחסי עובד ומעביד בינה לבין הנתבעת 2, כמי שהיתה אחראית לתשלום שכרה וזכויותיה של התובעת.

חרף החלטת בית הדין מיום 14.9.2016 (נצפתה על ידי ב"כ התובעת במערכת הממוחשבת ביום 14.9.2016), לא הגישה התובעת תגובה לבקשה, ובהתאם להחלטה נוספת מיום 3.11.2016 (נצפתה אף היא על ידי ב"כ התובעת ביום 6.11.2016), הועברה הבקשה להכרעה בהעדר תגובה.

דיון והכרעה 

הבקשה הוגשה ביום 14.9.2016, סמוך לאחר כניסתו לתוקף של התיקון לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין)(תיקון), התשע"ו-2016, שעניינו לערובה לתשלום הוצאות, וכך הוא קובע:

(א) שופט בית הדין או הרשם רשאי, אם נראה לו הדבר, לצוות על תובע לתת ערובה לתשלום כל הוצאותיו של נתבע.

(ב) היה התובע מי שאינו תושב ישראל ואינו אזרח אחת המדינות בעלת האמנה לפי תקנות לביצוע אמנת האג 1954 (סדר הדין האזרחי), התשכ"ט- 1969, יורה שופט בית הדין או הרשם לתובע, לבקשת נתבע, להפקיד ערובה לתשלום הוצאותיו של הנתבע, זולת אם הראה התובע ראשית ראיה להוכחת תביעתו או שהוא הראה כי הנתבע יוכל להיפרע את הוצאותיו ממנו אם התביעה תידחה או אם ראה שופט בית הדין או הרשם לפטור את התובע מטעמים מיוחדים שירשמו.

(ג) הורה שופט בית הדין או הרשם על הפקדת ערובה ולא הופקדה ערובה בתוך המועד שנקבע, תימחק התובענה, זולת אם הורשה התובע להפסיקה"

(תקנה 117 א לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשנ"ב – 1991, נכנסה לתוקפה ביום 2.9.2016, להלן: תקנות בית הדין לעבודה, והתיקון לתקנות, בהתאמה)

יוער, כי טרם התיקון לתקנות הכריעו בתי הדין לעבודה בבקשות מסוג זה בהתאם לתקנה 519 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד – 1984, שאומצה על ידי בתי הדין לעבודה מכוח סעיף 33 לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט -1969.

יחד עם זאת נקבע בפסיקה, כי שומה על בתי הדין לתת משקל לעובדה כי בתקנות בית הדין לעבודה לא מצויה תקנה מקבילה לתקנה 519, וכי עליהם להביא בחשבון גם את "המיוחד שבמשפט העבודה" (בש"א (ארצי) 768/06 חנה לביא נ' פררה סונט, ניתן ביום 26/11/06; דב"ע נה/218 – 3 עלי איוב אל-הדיה– שרפן דוד בע"מ, פד"ע כט 391, 394).