ס"ע 3515-08-11, 3535-08-11 אורטנברג ואח' נ' עיריית חיפה - המרכז הרפואי בני ציון

רקע

1. לפנינו שלוש תביעות של רופאים, הנדונות במאוחד, באשר עניינן בשאלה משפטית אחת - כיצד יש לפרש את ההוראות הנוגעות לכללי התשלום עבור "תורנויות", שמבצעים רופאים במוסד רפואי, המבוצעות על ידי רופאים המגיעים ממוסד רפואי אחר, בו הם מועסקים בקביעות (להלן: תורני חוץ).

    

2. בבסיס המחלוקת בין הצדדים, עומדת השאלה - כיצד יש לחשב את התמורה המגיעה לתורני חוץ, לפי הוראות הקבועות בהסכם קיבוצי, מיום 29.11.76 [נספח א' לתביעות, שכותרתו "זכרון דברים" (להלן: ההסכם הקיבוצי)], אשר נחתם בין המעסיקות ברפואה הציבורית - המדינה, מרכז קופ"ח וההסתדרות המדיצינית הדסה (להלן: המעסיקות) - לבין ההסתדרות הרפואית בישראל (להלן: הר"י), ובעניינו הוצא חוזר עם הוראות ביצוע, שתואמו בין המעסיקות לבין הר"י, בשנת 1977 [נספח ב' לתביעות (להלן: הוראות הביצוע)].

    

3. המחלוקת היא על סעיף 8(1) להוראות הביצוע, תחת כותרת "הבהרות", האומר:

   "תשלום יום עבודה יחושב לרופאים הבאים למלא תורנות ממוסד אחר בהתאם לשכר שהם מקבלים עבור יום עבודה במוסד בו הם מועסקים בקביעות. ..."

   למעשה, עיקר המחלוקת בהליך דנן הוא בשאלה - מה משמעות הוראת הביצוע הנ"ל לעניין שכר תורני החוץ, ביחס לקבוע בהסכם הקיבוצי, בהקשר זה. נעיר כבר עתה, כי התובעים לא ציטטו את מלוא הסעיף וההמשך מלמד על התוכן.

    

4. שכר העבודה לתורן, בהתאם להסכם הקיבוצי, מחושב על ידי הכפלת ערך "יום עבודה", כמוגדר שם, במקדם המשתנה בהתאם למועד ביצוע התורנות (יום חול, שבת או חג), ובכמות התורנויות שבוצעו, בפועל, באותו חודש. בסעיף 27 של ההסכם הקיבוצי נקבע מהו "שכר יום עבודה", לצורך חישוב התמורה עבור תורנויות, באלה המילים:

   "בזיכרון דברים זה, 'שכר יום עבודה' יהיה כדלקמן:

   שכר יסוד + תוספת ותק + תוספת יוקר + תוספת משפחה + תוספת בית חולים + 2.5% מן השכר המשולב (וב-01.04.77 עוד 2.5%), הכל מחולק ב-25".

    

5. התביעות הוגשו נגד עירית חיפה (להלן: העיריה), מאחר שהתובעים ביצעו תורנויות במרכז הרפואי העירוני "בני-ציון" (להלן: בני-ציון), שבבעלותה, וטענו שמגיעים להם הפרשי שכר עבורן; בשל היות הנושא בעל השלכת רוחב - נדרשה גם עמדתן של הר"י והמדינה, ביחס אליו, ואלה פרטו את דעתן, בשאלה הכללית, בדבר זכויות תורני חוץ, בניירות עמדה שהגישה כל אחת מהן. על אף שניתנה להן הזדמנות לכך - שתיהן בחרו שלא להביא ראיות ישירות ולהסתפק בטיעונים בכתב. יש לציין, כי המצהיר מטעם העיריה היה מר , מנהל תחום בכיר שכר ויחסי עבודה, במשרד הבריאות (להלן: מר בר).