ס"ע 24069-02-14 אבו סאלח נ' מדינת ישראל – משרד החינוך

1.בהליך זה מתעוררת שאלת זכאותה של התובעת (להלן – העובדת) לתנאי הפרישה המיטיבים כפי שהובטחו לה לטענתה במכתב משרד החינוך (להלן – המעסיקה) מיום 2.6.13, וזאת בגובה 6 חודשי הסתגלות ומענק בסך 50,000 ₪ (ולא כפי שקיבלה בפועל בגובה של 5 חודשי הסתגלות ומענק בסך 40,000 ₪).

2.העובדת העידה לעצמה. מטעם הנתבעת העיד מר איתי הדר, מנהל תחום גימלאות ופיצויים אצל המעסיקה (להלן – הדר).

הרקע העובדתי הרלוונטי, אותו אני קובעת על יסוד הראיות שהוצגו ועדויות הצדדים, הוא כדלקמן:

3.העובדת, ילידת 7/1958, הועסקה כעובדת הוראה מיום 1.9.1979 ועד 26.8.13.

4.ביום 22.12.12 פנתה העובדת במכתב שהופנה למפקח האחראי על בית הספר (נספח א' לתצהיר הדר) ובו העלתה בקשתה לצאת לפנסיה מוקדמת בסוף שנת הלימודים תשע"ג. במכתב זה צוינו הסיבות לבקשה לפרישה מוקדמת, ובהן שחיקה ועייפות לאחר 34 שנות הוראה, היעדר התפתחות מקצועית, פער גילאים בין העובדת לבין תלמידיה בכיתות היסוד, וכן היעדר אפשרות להשתלב בתקשוב בית הספר.

5.בקשתה של העובדת לפרישה מוקדמת נתמכה במכתב מיום 20.12.12 מאת מנהל בית הספר אלג'דיר בסח'נין בו הועסקה העובדת, ובמכתבו של ד"ר ח'אלד ח'לאילה, מפקח במחוז צפון מיום 3.1.13 (נ/1). כעולה ממכתבים אלה שהופנו לגף כוח האדם במחוז הצפון, המליצו גורמים אלה על פרישתה המוקדמת של העובדת בשל שחיקה, חוסר מוטיבציה, היעדר שימוש במחשב בהוראה, חוסר סבלנות ותלונות הורים.

6.ביום 2.1.13 אישרה הגב' דליה שוורץ, מנהלת גף כוח אדם במחוז צפון, כי העובדת נרשמה בין המועמדים לפרישה מוקדמת. במכתב זה צוין עוד כי הרשימה הסופית של המועמדים תגובש ע"י הנהלת המחוז וכי זו מותנית במכסת הפרישה שתאושר על-ידי משרד האוצר ונציבות שירות המדינה, בהתחשב בהמלצת הפיקוח ובעודף המורים באזורים השונים.

7.ביום 2.6.13 שלח גף כוח האדם במחוז צפון במעסיקה מכתב לעובדת בנוגע לפרישתה המוקדמת (נספח ג' לתצהיר הדר). העובדת מבססת את תביעתה על האמור במכתב זה (שיקרא להלן – מכתב התנאים) , ולפיכך יובא המכתב בנוסחו המלא:

"הנדון: פרישה לפנסיה מוקדמת – בתום שנה"ל תשע"ג (26.8.13).

למחוז אושרה מכסה מצומצמת לפרישות מוקדמות בתום שנה"ל תשע"ג. הפרישה מיועדת לעו"ה מגיל 50, בעלי ותק של 20 שנה לפחות במשרד, שפרישתם תצמצם את גרעון השעות במחוז ושלגביהם תתקבל המלצת הפיקוח ומנהל ביה"ס.

שמך מופיע ברשימת המוצעים לפרישה, אם הינך מעונין/ת שנגיש מועמדותך לפרישה לדיון בפני ועדת הגמלאות שבמשרדנו הראשי, בירושלים, נבקשך לחתום על כתב ההסכמה, למלא טופס ריכוז נתוני עובד המועמד לפרישה המצ"ב ולהחזירם ללשכתנו חתום כנדרש, ללא כל תוספות או הערות על האמור בכתב ההסכמה עד תאריך 15.6.13, לפקס 6500264.

להלן תנאי הפרישה:

1.תשלום קיצבה מיידי בהתאם לאורך שירותך במשרד ובכפיפות לחלקיות משרתך המשוקללת.

2.מענק מיוחד של 50,000 ₪ + 6 חודשי הסתגלות בכפיפות לחלקיות משרתך המשוקללת.

3.קבלת מענק פרישה על-פי סעיף 22 לחוק הגימלאות – לפורשים מתחת לגיל 60 ושאין להם 70% פנסיה ממשרה מלאה.

4.פיצוי בגין יתרת ימי מחלה בכפיפות להוראות התקשי"ר – לפורשים מגיל 55 ומעלה.

כל האמור לעיל מותנה כאמור גם בקבלת המלצת הפיקוח ומנהל ביה"ס על פרישתך.