ס"ע 17131-02-15

1.עניינו של הליך זה בטענות התובע, מר אחמד חג'אזי (להלן – התובע או העובד) כי על הנתבעת 1, מועצה מקומית דיר אל אסד (להלן – המועצה) לשלם הפרשי גמלה והפרשים בגין מענק יובל עבור השנים 2011 – 2012, בהתייחס לטענת העובד כי המועצה לא חישבה את התשלום בגין רכיבים אלה כדין.

2.ראשיתה של תביעה זו בבירור על דרך של דיון מהיר. לאחר שבית הדין הורה על צירוף מדינת ישראל-משרד האוצר לצורך בירור השכר הקובע כעולה מאישורים שהונפקו על-ידי מינהלת הגימלאות ולאחר שגם לאחר צירוף המדינה – נותרו שאלות במחלוקת, נקבע בהחלטה מיום 4.11.15 כי ההליך יתברר כסכסוך עבודה והצדדים יגישו תצהירי עדות ראשית.

3.העובד העיד לעצמו.

מטעם המועצה העיד מר איברהים חטיב, מנהל כח אדם במועצה.

מטעם המדינה הוגשה תעודת עובד ציבור של הגב' אירית צייגר, מנהלת גימלאות.

הרקע העובדתי הרלוונטי אותו אני קובעת על יסוד העדויות שנשמעו והמסמכים שהוגשו הוא כדלקמן:

4.התובע, עובד הוראה לשעבר, הוא גמלאי של המועצה, שמועד פרישתו הוא בחודש 9/2004 או בסמוך לכך (נספח נ-2 לתצהיר התובע).

תקופת ההעסקה המצטברת של התובע אצל הנתבעות ולצורך חישוב הוותק הוא 44.5 שנים (כאמור בסעיף 2 לכתב התביעה), מתוכם הועסק אצל המדינה כ- 25 שנים ו- 6 חודשים (אישור משרד החינוך, נספח נ-3 לתצהיר התובע) ולאחר מכן במועצה כ- 19 שנים (עדות העובד, פרו: 20; ש: 13-14). הגמלה של התובע משולמת בהתאם לתלושי השכר שמנפיקה המועצה, בהיותה המעסיק האחרון.

על תנאי הפרישה של התובע לגמלאות חלות הוראות חוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות.

5.על-פי הוראות הסכם הרציפות שנחתם בין המדינה למרכז השלטון המקומי מיום 22.7.1976 (החל על התובע, בהתאם לנספח נ-3 לתצהירו של התובע) בעת פרישה תשולם לעובד קצבה על-ידי הבעלות האחרונה בעד תקופת עבודתו בה ובבעלויות המעבירות וזאת "על בסיס המשכורת הקובעת בעת הפרישה לגמלה בכפוף לחלקיות המשרות שעבד בהן בכל בעלות, ובלבד שהמשכורת הקובעת לצרכי תשלום הקצבה לעובד העובד לגבי עבודתו בבעלות המעבירה לא תעלה על המשכורת הקובעת כשהיא מחושבת בדרגה הגבוהה ביותר בסולם הדירוג בו היה העובד משובץ ערב עזיבתו את הבעלות המעבירה".

6.אין מחלוקת שהתובע זכאי לגימלה בשיעור 70% מהשכר הקובע. המועצה היא הגורם המשלם לתובע את מלוא הקצבה, והמדינה משפה את המועצה כדי שיעור 39.94% מהמשכורת הקובעת לפי דרגת BA בדירוג עובדי הוראה (היינו בשיעור 60% מהקצבה המשולמת לתובע).