נעים נ' מדינת ישראל משרד החוץ

פסק דין

פסק דין

1.התובע הגיש תביעה לסעד הצהרתי לפיו זכאי הוא לדרג פרישה "שגריר ב'" ממועד פרישתו לגמלאות ביום 31/8/1995.

2.ואלו הן העובדות הרלוונטיות בתיק זה:

א.התובע שירת במשרד החוץ החל מיום 28/7/53 ועד ליום 31/8/95, סה"כ 42 שנים.

ב.התובע מילא שורה של תפקידים לאורך שנות שירותו ובכלל זה שגריר ישראל בפינלנד, באתיופיה ובקוריאה ואין חולק כי התובע היה עובד מוערך ובעל הישגים רבים.

ג.מועד פרישתו של התובע לגמלאות היה מתוכנן לחודש דצמבר 1994. טרם פרישתו של התובע לגמלאות נודע לו כי חלה שגיאה בחישוב תאריך לידתו. התובע עדכן את תאריך לידתו מיום 27/12/29 ליום 1/2/30.

בפועל, התעכב מועד פרישתו ליום 31/8/95.

ד.התובע שהה בדרג "ציר" החל מיום 1/7/75 ועד ליום 31/10/1994, משך 19 שנים.

ה.ביום 27/1/94 העניק שר החוץ לתובע דרג "שגריר", בתוקף מיום 1/11/94. להלן נוסח ההודעה:

"מתוך הערכה לתרומתך והישגיך בשירות החוץ, החלטתי להעניק לך טרם צאתך לגימלאות דרג שגריר.

הדרג הינו בתוקף החל מ – 1/11/94".

ן.התובע שהה בדרג שגריר מיום 1/11/94 ועד למועד פרישתו, 31.8.95

ז.בעת פרישתו לגמלאות, נקבע בסיס החישוב לגמלתו של התובע על בסיס דרג שגריר א'.

3.ראיות ועדים

העידו מטעם התובע – התובע, נחום אשכול, יוסי חסין, יואל שר, משה פאר, רפי כהן, ראובן מרחב, מנכ"ל משרד החוץ לשעבר והסמנכ"ל למנהל משה בן יעקב.

מטעם הנתבעת הגיש תצהיר והעיד, אמיר גנאור, מנהל מחלקת עובדים – פנים, משרד החוץ מאז שנת 2008.

4.המסגרת הנורמטיבית

ההסכם הקיבוצי מיום 29.11.93

ביום 29.11.93 נחתם הסכם קיבוצי בין המדינה לבין ההסתדרות הכללית, הסתדרות עובדי המח"ר והסתדרות עובדי המדינה, שמטרתו ביצוע שינויים ורה-ארגון במבנה משרד החוץ. סעיף 4.1 להסכם הקיבוצי קובע כי החל מיום 1.1.93 תחול על עובדי שירות החוץ טבלת שכר חדשה שצורפה להסכם כנספח ב', וזאת לאור הצהרת הצדדים להסכם הקיבוצי (בהקדמה להסכם) בדבר הסכמתם להוציא את עובדי שירות החוץ מתחולתם של ההסכמים הקיבוציים הכללים החלים על יתר עובדי המדינה בדירוגים המקבילים.

5.טבלת השכר שצורפה להסכם הקיבוצי קבעה את הדרגים הבאים: לשכן, מזכיר שני, מזכיר ראשון, יועץ, ציר-יועץ, ציר ושגריר. בכל אחד מן ה"דרגים" קיימים שני שלבים – א' ו-ב'.