מועצה אזורית מבואות החרמון נ' אסטרותי

בפתח הכרעת הדין יש לציין כי מצאתי לזכות את הנאשם מהעבירות המיוחסות לו בכתב האישום.

רקע

1. כתב האישום מייחס לנאשם ניהול וילת אירוח למטרות נופש, המונה 5 חדרים, כאשר הוילה מופעלת במתכונת זו לפחות מיום 22.11.16 (להלן: "העסק"). הוילה, ששמה המסחרי הוא "וילה לאמור" (להלן: "הוילה") ממוקמת במושב אמנון במקרקעין הידועים כמגרש ** חלקה * בגוש *****.
2. בגין עובדות אלו יוחסו לנאשם עבירות על פי החיקוקים הבאים:
3. עבירה של ניהול עסק טעון רישיון ללא רישיון כדין בניגוד לסעיפים 4, 14 , 16 לחוק רישוי עסקים התשכ"ח -1968. (להלן: "חוק רישוי עסקים או החוק"), כאשר על פי הנטען מדובר בעסק החייב רישיון עסק מכוח הוראות תקנה 1 לצו רישוי עסקים (עסקים הטוענים רישוי התע"ג 2013 (להלן: "הצו"), תקנה 1ב לתוספת לצו שעניינה השכרת יחידות אירוח למטרת נופש, המלווה במתן שירותים לשוכרים, כשמספר יחידות האירוח המיועדות להשכרה עולה על ארבע, ותקנה 7.4א לתוספת לצו אשר עניינה בריכת שחיה, לרבות מאגר מים אחר המשמש לשחייה ולנופש מים, לרבות בריכה המצויה בפארק מים ולמעט בריכה המשמשת עד ארבע יחידות אירוח למטרת נופש.
4. בתשובתו לאישום כפר הנאשם באשמה וטען כי העסק אינו טעון רישוי בשל אופיו, שכן מדובר בהשכרת חדרי שינה אשר אינם נופלים בגדר "יחידת אירוח". לשיטתו מדובר ביחידת אירוח אחת הכוללת חמישה חדרי שינה והמתארחים בה חייבים להיות קבוצה הומוגנית.

ראיות הצדדים

פרשת התביעה

5. דיוני הוכחות התקיימו בפני ביום 10.6.18 וביום 22.7.18, כאשר בתחילת הישיבה הראשונה הסכימו ב"כ הצדדים כי "אין מחלוקת כי המדובר בוילה המשמשת לאירוח ומושכרת על בסיס יומי. בוילה חמישה חדרים, כאשר לכל חדר מקלחת ושירותים. כמו כן אין מחלוקת לעניין המצב התכנוני של הוילה כאשר לעסק נשוא האישום היה צו איסור שימוש החל מיום 1/1/16 וצו הריסה לבריכה החל מיום 1/9/16, כאשר צווים אלה לא קוימו. הצווים ניתנו במסגרת תו"ב 29486-03-13, כאשר הנאשם לא קיים הצווים והמשיך להפעיל העסק מבלי שהחזיק היתרים כדין ובגין האמור הוגש תיק תו"ב שמספרו: 49983-04-18. יצויין כי עד למועד זה הנאשם ממשיך להפעיל את הוילה ללא היתרים הן לוילה והן לבריכה".

6. המאשימה הגישה לבית המשפט, בין היתר, את המוצגים הבאים:
   • דף ובו פרסום עסקי של הוילה אשר סומן ת/1.
   • גזר הדין מתו"ב 29486-03-13 אשר סומן ת/2 ואת כתב האישום מתו"ב 49983-04-18 אשר סומן ת/3.
   • אישורי מסירה של מכתבים שנשלחו אל הנאשם סומנו ת/4 ות/5 ודוחות פיקוח בצירוף תמונות אשר סומנו ת/6 – ת/9. (כאמור מוצג ת/10 סומן בטעות פעמיים, והוא יקרא ת/2).