מוניות שמשון בע"מ נ' רכבת ישראל ואח'

השופט י' אלרון:

1. ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (השופטת ש' דברת) בעת"מ 21321-06-17 מיום 11.7.2017, בגדרו נדחתה עתירת המערערת נגד החלטת ועדת המכרזים של המשיבה 1 (להלן: רכבת ישראל) מיום 15.5.2017, בה הוכרז המשיב 2 כזוכה במכרז מס/רכ/2015/16 להפעלת תחנת המוניות בתחנת הרכבת באשקלון למשך שלוש שנים (להלן: המכרז).

רקע

2. ביום 15.12.2016 פרסמה רכבת ישראל הזמנה להציע הצעות במסגרת המכרז האמור. סעיף 3 להזמנה להציע הצעות מנה ארבעה תנאי סף, מתוכם דרושים לענייננו שניים, אשר יכונו להלן בהתאמה תנאי הניסיון ותנאי היצע המוניות. וכך נוסחם:

"תנאים מקדמיים (ההדגשה במקור – י' א')

[...]

ג. למציע נסיון רציף ומוכח בניהול תחנת מוניות של שנתיים לפחות במהלך התקופה שבין 1.1.14 ועד למועד הגשת ההצעות.

ד. בבעלות המציע, או עומדות לרשותו על פי הסכם – לפחות 6 מוניות רשומות במשרד התחבורה."

עוד ראויה לציון ההבהרה המופיעה בהמשך סעיף 3, ביחס לאופן שבו נדרש המציע להראות כי הוא אכן מקיים את תנאי היצע המוניות:

"הוכחת עמידה בתנאים המקדמיים (ההדגשה במקור – י' א')

[...]

להוכחת עמידה בתנאי ד' יש לצרף צילומי רישיונות של לפחות 6 נהגי מוניות בעלי רישיון ממשרד התחבורה שהמוניות שלהם הינן בבעלות המציע ו/או החתומים על חוזה מול המציע כנדרש בתנאי. לחילופין, יש לצרף תצהיר, מאומת ע"י עו"ד, של המציע [...] המאמת את עמידת המציע בתנאי וכולל רשימה שמית של 6 נהגי מוניות בעלי רישיון ממשרד התחבורה שהמוניות שלהם הינן בבעלות המציע ו/או החתומים על חוזה מול המציע כנדרש בתנאי".