מדינת ישראל נ' שוויקי

גזר דין

הנאשם בפני מואשם בעבירות של נהיגה ללא רישיון נהיגה. זהו מקרה נוסף של הסתבכות נהג עקב אי תשלום קנסות. מניסיונו של מותב זה, מדובר בכדור שלג שקשה עד מאוד לצאת ממנו. הרישיון לא מחודש, הנהג מתחיל לנסוע בפסילה ונכנס למערבולת של פסילות. המדובר בתופעה מוכרת וידועה, ונסביר.

בעיית אי תשלום הקנסות וההסתבכויות ההמוניות שבעקבותיה

משטרת ישראל רושמת למעלה ממיליון דו"חות לנהגים בשנה, אך איננה אחראית על גבייתם. על פי נתוני המרכז לגביית קנסות (הנכונים לנובמבר 2009) הרי רישיונם של300,000 נהגים לערך מעוכב עקב אי תשלום קנסות. יש לציין כי לרובם הגדול יש רישיון נהיגה בתוקף אך לו יבקשו רישיון חדש (עקב אובדן ו/או אחרי תקופת פסילה) לא יקבלו.

מתוך אלו, כך על פי נתוני המרכז לגביית קנסות, לפחות ל– 105,000 נהגים פג תוקף הרישיון אך הם לא קיבלו רישיון חדש וגם לא יקבלו עד אשר רישיונם לא יחודש.

נהג שרישיונו פג עקב אי תשלום קנסות והוא לא חידשו בתוך שנה מיום פקיעתו, צריך לעבור מבחן תיאוריה ומבחן מעשי מחדש.

רבים מנהגים אלו (אם לא רובם המוחלט) ממשיכים לנהוג ויצוין כי בהיעדר רישיון נהיגה אין להם גם ביטוח. מפעם לפעם נהגים אלה נתפסים וניתנת להם הזמנה לדין (על עבירה של נהיגה ללא רישיון נהיגה תקף). הניסיון מלמד כי חלק מנהגים אלה גם לא מתייצבים בבית המשפט, ונשפטים בהעדרם לפסילה ו/או קנס נוסף. צווי הבאה שמוצאים לא יעילים ולרוב אינם מבוצעים. מניסיוננו נהג שנתפס והמשך לנהוג מסתבך ברצף של קנסות ופסילות שאין לו כל אפשרות מעשית לצאת ממנה לבדו, וכך הוא נידון לעונש של "שלילת עולמים".

התוצאה בעייתית. במקום לגבות את הקנסות, הסנקציה היא עונש פלילי שניתן על נהיגה בלא רישיון נהיגה כיוון שפג תוקפו. שוב, במקום לגבות את הקנס, "מענישים" את הנהג על כך שלא שילם וגורמים לבעיה חריפה יותר.

מה יכול בית המשפט להטיל כעונש על עבירה מעין זו?

לבית המשפט, שמקרה כאמור מגיע לידיו, נוח ביותר להטיל על הנאשם עונש כלשהו (מאסר בפועל, מאסר על תנאי או פסילת רישיון) ובכך "לסיים" את התיק. ואולם כפי שהסברנו, בפועל, הבעיה איננה נפתרת אלא מוחמרת. אין טעם בקנס, משום שהנאשם ממילא לא משלם וזו הסיבה להסתבכותו, אין טעם בפסילה, משום שהוא הוכיח על עצמו כי הוא נוהג ללא רישיון. ניתן להטיל מאסר (או מאסר על תנאי) אך עונש זה יקר ואיננו פותר את הבעיה. שכן כשהנאשם משתחרר מהמאסר, הוא ישוב לנהוג.

 דרך אחרת הקשה הרבה יותר לשופט היא ללחוץ על הנהג ולעזור לו לעזור לעצמו. קרי, לשלם את הקנסות ולעבור מבחן מעשי ותיאוריה מחדש עד אשר יוציא רישיון. זוהי הדרך שבה נוקט מותב זה למרות שהיא הקשה ביותר עבורו.

הסתבכות נהגי הטרנזיט במזרח ירושלים

לבעיה הכללית של הקנסות, התווספה בעיה ייחודית בירושלים והיא מה שמכונה 'נהגי הטרנזיטים'. בזמנו, התחבורה הציבורית במזרח ירושלים לא הייתה יעילה. אשר לכן, היא התבססה על טרנזיטים פיראטיים שהסיעו נוסעים באופן לא חוקי. בזמני השיא נטען כי כאלף טרנזיטים לא חוקיים כאלה פעלו. המשטרה פעלה נגדם בעיקר על ידי רשימת דו"חות ומתן קנסות. אולם רוב הנהגים התעלמו בזמנו מהקנסות והמשיכו בהסעות, התעלמות שהתגלתה בדיעבד כהרת אסון לגביהם. משום שהם הסתבכו ברשת של קנסות ונקודות שקשה עד מאוד לצאת ממנה. מניסיון מותב זה, רובם התחרטו על היום בו נכנסו להסעות הלא חוקיות, אולם מאוחר מדי.