מדינת ישראל נ' קליפר

הכרעת דין

כתב האישום

1. על פי העובדות הנטענות בכתב האישום, הנאשם מנהל עסק של אחסון ברזל ברחוב הרצל 99 בראשון לציון .

בביקורת שנערכה במהלך חודש דצמבר 2009 או בסמוך לכך, נמצא כי הנאשם מנהל את העסק מבלי שיש בידו רישיון כדין מאת הרשות המוסמכת – רשות הרישוי בעירית ראשון לציון (להלן: "הרשות"), למרות שהעסק הינו עסק הטעון רישיון.

כמו כן, נטען כי הנאשם בהיותו מנהל את העסק, מואשם בתור מי שמוטלת עליו החובה להשיג רישיון כדין לעסק.

לאור האמור, הנאשם מואשם בעבירה של עיסוק בעסק הטעון רישיון מאת הרשות המוסמכת ללא רישיון – עבירה לפי סעיפים 4 ו- 14 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 1968 (להלן: "חוק רישוי עסקים"), פריט 10.14 ה' לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) התשנ"ה 1995 (להלן: "צו רישוי עסקים").

תשובת הנאשם לכתב האישום

2. הנאשם לא חלק על כך כי הוא מנהל עסק ברחוב הרצל 99 בראשון לציון, וכי כמנהל העסק מוטלת עליו החובה לפעול להוצאת רישיון לעסק.

לטענת הנאשם, מדובר בחנות למכירת חומרי בניין, בה הוא מוכר גם ברזל, בידו רישיון לצמיתות לניהול העסק, ואין המדובר בעסק של אחסון ברזל.

בנוסף, ב"כ הנאשם טען שתי טענות מקדמיות: הראשונה - להגנה מן הצדק בשל התעמרות של הרשות בנאשם ובשל שיהוי, והשנייה- זיכוי הנאשם מאישום דומה שהוגש נגדו בעבר והסתיים.

העדויות והראיות מטעם הצדדים

3. מטעם המאשימה העידו שני עדים: ראובן אשכנזי – תברואן מוסמך באגף רישוי ופיקוח על עסקים בעיריית ראשון לציון (להלן: "התברואן"), ודני מרון – מנהל אגף רישוי ופיקוח עסקים בעיריית ראשון לציון (להלן: "מנהל אגף").

כמו כן הוצגו מטעם המאשימה, מספר מסמכים ותמונות, אליהם אתייחס להלן.

התברואן העיד כי הוא זה שערך וחתם את הדו"ח להכנת כתב האישום (ת/1) ואת דו"ח הביקורת (ת/2), לאחר שערך ביקור בעסק ביום 31.12.09, והבחין כי במקום יש מבנה קטן בו מתנהלת חנות למכירת חומרי בניין, שנמכרים בה ברגים, מקדחים, שייבות, צירים וכד'. כמו כן, העסק כולל מגרש מגודר בגודל של כ-300 מטר, בו מאוחסנת כמות גדולה של ברזל, צינורות ופרופילים של בניה, מסודרים במדפי מתכת על פני המגרש.

התברואן העיד כי ראה שם מסור לחיתוך ברזל, והנאשם אישר בפניו בעל פה כי הוא חותך ברזל מעת לעת לפי בקשת הלקוחות.

עוד העיד התברואן כי ביקר פעמיים בעסק, בכל פעם למשך שעה או שעתיים, וראה כי כל הלקוחות שהגיעו לעסק רכשו ברזל.

כמו כן, התברואן העיד כי התקבלו תלונות רבות על רעש שעולה מן המקום.

בתמיכה לעדותו של התברואן הוגשו תמונות של המגרש, אותן הוא צילם בעת הביקור (ת/3א - ת/3ב), בהן נראה מגרש העסק שבו מאוחסנת על גבי מדפים כמות גדולה של ברזל.

בחקירתו הנגדית, התברואן אישר כי הנאשם מחזיק ברישיון עסק למכירת חומרי בניין, אך לדבריו, אחסנת הברזל בעסק מתבצעת ללא רישיון כמתחייב בחוק, מאחר וברזל הינו פריט נפרד בצו רישוי עסקים, הדורש רישיון שונה מזה שקיים בידי הנאשם.

4. מנהל האגף העיד כי הוא מכיר את העסק 22 שנה, ביקר בו, וידוע לו כי לעסק ישנו רישיון למכירת חומרי בניין.