מאג'ד חג' דהוד נ' ועדה מקומית לתכנון ובנייה עירון

החלטה

בפני בקשה לביטול צו הריסה מנהלי ועיכוב ביצוע צו זה אשר הוצא ע"י יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה עירון והודבק על המבנה ביום 02/02/10.

על פי הצו על המבקש להרוס את המבנה שהוקם על קרקע חקלאית ללא היתר בניה במקרקעין הידועים כחלקות 12-13 גוש 20355 בעיר אום אל פחם. תצהיר מטעם מהנדס הוועדה לתכנון ולבניה עירון, מר שריף הנדי הוגש ביום 01/02/10.

ביום 17/10/10 הגיעו הצדדים להסכמה לפיה אלו מוותרים על חקירת המצהירים וכי החלטת בית המשפט תינתן על פי סיכומי הצדדים.

המבקש טוען כי המשיבה נהגה באופן בלתי סביר ובסמכות בית המשפט לבטל מכוח סעיף 238א(ח) לחוק התכנון והבניה.

כמו כן המבקש מעלה שלוש טענות כנגד בטלות צו ההריסה המנהלי:

הראשונה - נפל פגם מהותי בהליך ההיוועצות הקבוע בסעיף 238א(ב) שכן חובת ההתייעצות כוללת הבאה לידיעתו של ראש העיר כי מדובר בהיוועצות על פי סעיף 238א(ב) לחוק. משלא צויין במכתב שנשלח לראש העיר סעיף החוק האמור הפרה המשיבה את החובה המוטלת עליה.

השנייה- המבנה נשוא הבקשה איננו מוגדר ולא צוינו פרטים מהותיים של המבנה. המבקש טוען כי אין כל נגיעה לחלקה 13 ומשכך מדובר במבנה אחר שאיננו המבנה של המבקש.

השלישית- לא מופיע תאריך הוצאת הצו על גבי צו ההריסה המנהלי ולא ניתן לדעת מתי הוצא.

לעניין ביטולו של צו ההריסה המנהלי:

סעיף 238 א' לחוק התכנון והבנייה, קובע כדלקמן:

"(א) הוקם בנין חורג, לרבות ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתכנית, או הוחל בהקמתו של בנין כאמור, רשאי יושב ראש הועדה המקומית לצוות בכתב שהבנין, או אותו חלק ממנו שהוקם או הוחל בהקמתו ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתכנית, ייהרס, יפורק או יסולק, ובלבד שהוגש לו תצהיר חתום ביד מהנדס הועדה המקומית או מהנדס הרשות המקומית או מהנדס אחר או אדריכל, שאחד מהם הסמיכו לכך המציין כי –

(1)לפי ידיעתו הוקם הבנין ללא היתר או שהבנין חורג ובמה הוא חורג;

(2)לפי ידיעתו לא נסתיימה הקמת הבנין או שנסתיימה לא יותר משישים ימים לפני יום הגשת התצהיר;

(3)ביום הגשת התצהיר, אין הבנין שלגביו מבוקש הצו מאוכלס או שהוא מאוכלס תקופה שאינה עולה על שלושים ימים;

לצו כאמור ייקרא "צו הריסה מינהלי".

(ב)היתה הועדה המקומית מועצת רשות מקומית כאמור בסעיף 18 ונתמנה לאותה רשות מקומית יועץ משפטי, לא יינתן צו הריסה מינהלי אלא לאחר התייעצות עמו; היתה הועדה המקומית ועדה למרחב תכנון מקומי כאמור בסעיף 19, לא יינתן צו הריסה מינהלי אלא לאחר התייעצות עם ראש הרשות המקומית שבתחומה מצוי הבנין החורג."

הסעיף קובע מהם התנאים וההליכים המקדמיים הנדרשים לקיום בטרם הוצאת צו הריסה וזאת כדי שהצו יוצא כדין.

סעיף 238 א' (ח) לחוק התכנון והבנייה מעניק לבית המשפט סמכות לבקר חוקיותם של צווי

הריסה מנהלים שהוצאו וקובע את העילות לביטול צו הריסה מנהלי.