מ.י. משרד התמ"ת מחלקה משפטית-עו"ז נ' מויאל חיי

בפני

סגנית נשיאה יהודית הופמן

הכרעת דין

1.נגד הנאשם הוגש כתב אישום בגין עבירה של העסקת עובדים זרים שלא על פי היתר כדין בניגוד לסעיפים 2(א)(1) ו-(2) לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991.

2.על פי עובדות כתב האישום, ביום 12/8/04 במסגרת ביקורת שערכו מפקחי משרד העבודה והרווחה, נמצאו בנכס השייך לנאשם ברח' רחל אימנו 38/2 באר שבע (להלן:"האתר"), שני עובדים, תושבי השטחים שעסקו בביצוע עבודות בניין ובין היתר, ביישור אדמה ומילוי חול, שלא כדין.

3.על פי הנטען, העובדים שנתפסו,לא היו בזמנים הרלוונטיים לכתב האישום אזרחי ישראל או תושביה ולא היו רשאים לעבוד אצל הנאשם.

4.מטעם המאשימה העידו מר אבי ישראלי ומר יחיאל מלכה, מפקחי משרד התמ"ת, שנכחו בביקורת שנערכה באתר. כן הוגשה תעודת עובד ציבור של מר עמי קבילו, רע"ן תעסוקה בית לחם/חברון (מא/9). כמו כן, הוגשו לתיק תיאור המקרה (מא/1), תמונה של שני העובדים הזרים באתר (מא/2), חקירתו של הנאשם במעמד הביקורת (מא/3), רשימת העובדים (מא/4), חקירתו של הנאשם במשרדי התמ"ת מיום 21/12/04(מא/5), פרטי ת.ז (מא/6),(חוזה ההתקשרות עם הקבלן איברהים (מא/7), ויומן חקירות (מא/8).

הנאשם העיד בפרשת ההגנה.

5.בתום הבאת הראיות המאשימה סיכמה טענותיה בעל פה והנאשם הגיש סיכום טענותיו בכתב.

6.הנאשם אשר נכח באתר בעת עריכת הביקורת, הודה בעובדה כי בוצעו באתר הנמצא בבעלותו עבודות בטון על ידי שני עובדים זרים ממוצא פלסטינאי. אולם כפר בעובדה כי העסיק את העובדים הזרים וטען כי אלה הועסקו על ידי קבלן בדואי בשם איברהים שנשכר על ידו לביצוע העבודה. לגרסתו,הוא התקשר בהסכם בעל פה עם איברהים לביצוע עבודות הבטון במרפסת החיצונית בביתו ושילם בתמורה סך של 3,200 ₪. נטען כי הקבלן, אשר דיבר עברית רהוטה והציג בפניו תעודת זהות ישראלית, היה זה שהעסיק את העובדים.

הכרעה

7.במשפט הפלילי, נטל השכנוע מוטל על התביעה. היא נושאת בעול הוכחת האשמה ואין היא יוצאת ידי חובה זו,אלא אם כן יש בחומר הראיות כולו, בין זה הבא מטעמה ובין זה הבא מטעם ההגנה, כדי להוכיח את כל יסודות העבירה נושא כתוב האישום, במידה של למעלה מספק סביר, היינו, מידה גבוהה של הסתברות הגובלת בוודאות, אם כי אינה מגיעה לכלל ודאות מוחלטת.

8.לאור דברים אלו, עלינו לבחון האם עמדה המאשימה בנטל מעל לכל ספק סביר, להוכיח כי הנאשם ביצע את העבירות המיוחסות לו בכתב האישום.

ראה: יעקב קדמי על הראיות, חלק ד',עמ' 1648 (2009)

זהות העובדים

9.על פי עדותם של המפקחים אבי ישראלי ויחיאל מלכה (מא/1 וכן עמ' 13 לפרוטוקול), העובדים נצפו כשהם עוסקים בעבודות יישור אדמה ומילוי דליי חול. העובדים זוהו על ידי תעודות זהות פלסטינאיות ופרטיהם נרשמו ברשימת העובדים על ידי המפקח אבי ישראלי ובחתימתו (מא/4). ומבדיקת פרטי העובדים באתר נמצא כי לא היו לשני העובדים היתרי עבודה בישראל (מא/1). כן צורפה תמונתם שני העובדים באתר(מא/2).

10.כמו כן הוגשה תעודת עובד ציבור של עמי קבילו, רע"ן תעסוקה , באשר למעמדם של העובדים (מא/9).

11. מכאן כי העובדות המתייחסות לזהות העובדים הוכחו במידה הדרושה לכך בפלילים.

הקשר בין הנאשם לעובדים:

12.סעיף 2(א)(1)- העסקת עובד זר שאינו רשאי לעבוד בישראל