מ.י. משרד התמ"ת המחלקה המשפטית-עו"ז נ' עאמר חלמי

הכרעת דין

רקע עובדתי

נגד הנאשם הוגש כתב אישום המייחס לו עבירה של העסקת עובד זר בלא היתר, עבירה לפי סעיף 2 (א) לחוק עובדים זרים, התשנ"א 1991 [להלן: "החוק"].

לטענת המאשימה, ביום 6/3/07 הנאשם שהינו קבלן לביצוע עבודות ריצוף העסיק עובד שאינו אזרח ישראל או תושבה, שפרטיו מצויינים בכתב האישום [להלן: "העובד"], בביצוע עבודות ריצוף באתר בו בוצעו עבודות לבנית וילה ברח' אנה טיכו בפתח תקווה [להלן: "האתר"]. לטענת התביעה, העובד הועסק על ידי הנאשם בלא שהיה בידו היתר כדין.

הנאשם הודה כי הוא קבלן המבצע עבודות ריצוף ואף אישר כי ביצע עבודות ריצוף באתר, אולם לטענתו לא העסיק את העובד נשוא כתב האישום, והוא כלל איננו מכירו.

מטעם התביעה העיד מר ציון שמעון חן שהינו הבעלים של המגרש בו בוצעו העבודות, וכן הוגשה ההודעה שנגבתה ממנו (ת/1) וכן העידו שני המפקחים שביקרו באתר, מר ציון טובי ומר יהודה עמיאל. במהלך עדותו של המפקח ציון טובי הוגשו תאור המקרה (ת/2) תמונות מהזירה (ת/3) וכן הודעת הנאשם (ת/5). בעדותו של יהודה עמיאל הוגש טופס "רשימת העובדים" (ת/7).

מטעם ההגנה העיד הנאשם בעצמו.

ראיות התביעה

תאור המקרה (ת/2) שנכתב על ידי מפקח ציון טובי מעלה כי ביום 6/3/07 המפקחים טובי ועמיאל הגיעו לביקורת באתר בניה של וילה שהיתה בשלב עבודות הגמר. על משטח מרוצף, שהיה מרוח ברובה, הבחינו המפקחים בשני עובדים: האחד נתון בכפפות עבודה אוחז מכשיר דיסק וחורץ בין אריחי הריצוף והשני מחזיק בידו מטאטא, ומנקה את השאריות שחברו משחיז (שורות 3-6 לתאור המקרה).

בהמשך תאור המקרה (ת/2 שורות 11-13) רשם טובי:

"האחד שהיה מטאטה היה ילד צעיר וללא מסמכים כלל ואילו העובד שהשחיז הציג ת.ז. פלסטינית ללא אישור עבודה כחוק."

בשתי התמונות שהוגשו ת/3 ניתן להבחין בשני העובדים, שצולמו עומדים על משטח מרוח ברובה כשלרגליהם מכשיר דיסק מחובר לכבל מאריך.

ברשימת העובדים (ת/7) צויינו פרטיו של העובד מחמוד שחאדה תושב הרשות הפלסטינית, ומתעודת עובד ציבור (ת/6) עולה כי לעובד מוחמד שחאדה לא היה היתר לעבוד בישראל ביום 6/3/07.

שמעון חן בעל הנכס שבו בוצעו העבודות, נחקר באזהרה בחשד להעסקת עובדים בלא היתר. בחקירתו מסר כי עבודות הריצוף באתר בוצעו על ידי הנאשם (ת/1 שורות 10-16) וכן מסר את מספר הטלפון של הנאשם ואת מספר תעודת הזהות שלו.

גרסת הנאשם

ביום 10/9/07 התייצב הנאשם לחקירה בפני מפקח. בעדותו (ת/5) אישר כי התקשר בהסכם עם שמעון חן, וכי שימש כקבלן הריצוף באתר. לדבריו אחיו הגיע לאתר לאחר הביקורת ואמר לו כי "נמצאו נער ועוד עובד ושאיננו יודע איך הגיעו לשם" (שורות 15-16 להודעה). כאשר הוצגה לנאשם העובדה שאחד העובדים עסק בחריצת חריצים בין המרצפות השיב הנאשם: "כנראה שאחי מרוב חששו ממני סיפר לי סיפור כיסוי לא נכון והמפקחים אכן ראו את העובדים" כשנשאל האם אחיו רשאי לקבל עובדים לעבודה השיב "בעיקרון אני לא מרשה לא או יש אפשרות שלמרות זאת הוא אכן עשה זאת ללא ידיעתי".

בעדותו בבית הדין הנאשם אישר כי היה קבלן הריצוף באתר, כי נהג להגיע לאתר מדי יום, ונתן הוראות לפועלים, ועם זאת טען, כי ביצוע עבודת הרובה לאחר הנחת הריצוף, הייתה מחוץ לתחום אחריותו (עמ' 20 שורות 16-17). לטענתו, בעת שהתייצב לחקירה היה עימו אדם נוסף "שהוא בסיפור הזה" והוא ביקש שהחוקר יגבה ממנו עדות ואולם המפקח סירב לחקור את האדם האחר שהתייצב עימו, והתעקש לחקור רק אותו.

דיון והכרעה

העסקת עובדים בלא היתר באתר נשוא כתב האישום

מהראיות ת/2 , ת/3 ת/6 ו- ת/7 עולה בבירור כי במועד הביקורת נמצאו באתר, שהיה בשלבי גמר שני פועלים שאינם אזרחי ישראל או תושביה, ושלא היה בידיהם היתר לעבודה בישראל.