מ.י. מועצה אזורית חוף השרון נ' בן משה

גזר דין

במסגרת תיק עמק 50239/07 בית משפט שלום נתניה הורשע הנאשם בעבירה שעניינה ביצוע עבודה ללא היתר כשביצוע העבודה טעון היתר, עבירה על סעיף 204 (א) לחוק התיכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965 .ב"כ המאשימה בטיעוניו לעונש ציין הדברים הבאים :"מדובר בנאשם שבעבר הורשע גם על פי הודאתו בבניה ללא היתר באותה מקרקעין בתיק 40071/06 בית משפט שלום נתניה – מגיש את גזר הדין מוגש ומסומן א'. מדובר בנאשם שבאופן מודע מפר את החוק לא פעם אחת כאשר על פי עדותו שניתנה כאן ניתן לומר שהוא לא לוקח אחריות על מעשיו, מתחמק מהחובה המוטלת עליו גם לאחר שהוגש כתב האישום לא פעל להסדיר את עבירות הבניה, לא הגיש כל בקשה לקבלת היתר לבניה נשוא כתב האישום דבר שמראה את הזלזול שהוא מפגין כלפי הוראות החוק. גם אופן עדותו, הדרך שבה הוא נתן את העדות מעידים על אופיו של הנאשם ודרכו. בנסיבות אלה אני מבקש שיוצא צו הריסה לגבי הבניה נשוא כתב האישום ושיוטל על הנאשם קנס שישקף את חומרת מעשיו". 

ב"כ הנאשם עתר להקלה בעונשו של הנאשם בציינו הדברים הבאים :"הנאשם הגיש תוכניות לוועדה המקומית לתכנון ובניה פעמיים לגבי המבנה נשוא כתב האישום הבקשה עדיין עומדת בפני רשויות התכנון. הנאשם נכה משרד הבטחון, נפגע בפגיעת ראש מאוד חמורה בזמן ששרת כחייל, לוחם ביחידה ללוחמה בטרור, מגיש לבית המשפט דוח סוציאלי מעת משרד הביטחון – מוגש ומסומן נ/3. כמו כן מגיש אישור רפואי ממשרד הבריאות המרכז הרפואי תל השומר – מוגש ומסומן נ/4 וכך גם אני מגיש מסמך ממכון מודע לטיפול ושיקום פסיכולוגי – מוגש ומסומן נ/5 ומסמך נוסף של אותו מכון מ- 3.12.09 מסומן נ/5. בנסיבות אלה נבקש להקל ככל שניתן בעונש לגבי נאשם זה. באשר לצו הריסה מבקש שכל צו שכזה ידחה ביצועו כדי שהנאשם ישלים הטיפול בהוצאת ההיתר וכך גם להתחשב בגובה הקנס בשל מצבו של הנאשם בהתאם למסמכים שהוגשו". העבירה שעבר הנאשם הינה עבירה חמורה. כפי שנפסק לא אחת – חוק התכנון והבניה דורש תחילת עבודה הבאה במסגרת עבודות הטעונות היתר, רק לאחר שאותה עבודה חוסה תחת היתר כדין במשמעות החוק .ברור הוא כי ללא היתר בניה כדין לעבודות בניה הטעונות היתר אין מקום להתחלת בניה, וזאת ידע הנאשם היטב. התכלית שעמדה כנגד עיני המחוקק בבואו לחוקק את חוק התכנון והבניה היתה להגן על הציבור מפני עבודות בניה אשר לא תעמודנה בפיקוח הרשויות המופקדות על מתן היתרי הבניה כדין.רשויות אלו מביאות בחשבון שיקוליהן בין השאר נושאי בטיחות בתחומים שונים , כגון בטיחות מבנים, בטיחות בניה , הוראות הג"א , מכבי אש וכיוצ"ב דרישות אשר עמדו בפני המחוקק בבואו לחוקק את חוק התכנון והבניה והתקנות על פיו, וזאת על מנת להגן על ביטחון הציבור ורכושו ולמנוע סיכון חיי אדם.בעניינינו, מדובר בבניה שבוצעה ללא היתר בניה ובניה ללא היתר בניה כדין מצדיקה ענישה משמעותית שיהא בה כדי לבטא את חומרת העבירה ואת החומרה שבית המשפט מייחס לעבירה שכזו, מה עוד שלנאשם הרשעה קודמת בגין אותה עבירה כמפורט בפסק הדין שניתן ביום 30.12.08 בתיק עמק 40071/06 בית משפט השלום בנתניה - מוצג א'.המסר הברור הינו ללא כל קשר בקשיים בהשגת היתר שאין להתחיל בעבודות בניה טעונות היתר כל עוד אין בידי מבצע עבודות הבניה היתר כדין במשמעותו בחוק.מאידך, אני מתחשבת לקולא בכך שהנאשם, כפי שנטען ע"י סניגורו, החל לטפל בהוצאת היתר לבניה נשוא כתב האישום, הנאשם הינו נכה צה"ל הסובל מבעיות בריאות שונות ומצבו הכלכלי של הנאשם קשה הכל כמפורט במוצגים נ/3, נ/4, נ/5.

בנסיבות אלו, ולאחר ששקלתי כאמור בזהירות יתירה הנסיבות כולן אני מורה בזאת כדלקמן:1. מוצא צו הריסה לגבי הבנייה נשוא כתב האישום אולם צו זה נדחה ביצועו למשך 12 חודשים מהיום.

2. אני דנה הנאשם לתשלום קנס בסך של 10,000 ₪ או 120 ימי מאסר תמורתם. הקנס ישולם ב -10 תשלומים שווים ורצופים כשהראשון לא יאוחר מיום 1.6.10 ובכל 1 לחודש שלאחר מכן. אי תשלום שיעור אחד משיעורי הקנס במועד מעמיד את כל יתרת הקנס לפירעון מיידי.

3. הנאשם יחתום על התחייבות על סך 5,000 ₪ למשך שנתיים להמנע מלעבור אותה עבירה או | עבירה על פרק י' לחוק התכנון והבניה תשכ"ה – 1965. ההתחייבות תחתם היום בבית משפט ואם לא תחתם יעצר הנאשם למשך 7 ימים.

ההתחייבות תכנס לתוקפה בעוד 12 חודשים מהיום.זכות ערעור תוך 45 ימים מהיום.

ניתנה והודעה היום ז' סיון תש"ע, 20/05/2010 במעמד הנוכחים.

אביבה טלמור, שופטת בכירה

הוקלד על ידי: נאוה לוי התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: