מ.ג.ע.ר. - מרכז גביה ממוחשבת בע"מ נ' מדינת ישראל-משרד התעשיה,המסחר והתעסוקה

פסק דין

1.עניינה של התובענה שלפנינו, שהוגשה בדרך של המרצת פתיחה ביום 18/02/13, פרשנות הוראות הסכם התקשרות שנחתם בין הצדדים , ואשר צורף למכרז 42/12 שפורסם על ידי המשיבה בחודש אוגוסט 2012 .

2.הצדדים הודיעו ביום 23/10/13 כי הם מקבלים את הצעת בית המשפט להסתפק בהגשת סיכומים בכתב, על מנת לזרז את ההכרעה בתיק, וזאת מאחר ומדובר למעשה בשאלה משפטית בלבד.

הרקע

3.במהלך חודש אוגוסט 2012 פרסמה המשיבה מכרז לאספקת שירותי ניהול, בקרה, מעקב וביצוע של תשלומים למקבלי שוברי הכשרה מקצועית וביצוע של תשלומים למקבלי שוברי הכשרה מקצועית מטעם אגף בכיר להכשרה ופיתוח כוח אדם במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה (להלן – המכרז).

למכרז צורף "הסכם למתן שירותים" (להלן – "ההסכם"), שהוא נשוא המחלוקת.

4.המבקשת זכתה במכרז, ובעקבות זכייתה - העבירה המשיבה העתק מההסכם לחתימת המבקשת.

5. בסעיף 11.1 להסכם נקבע כי התמורה שתשלם המשיבה עבור אספקת השירותים תהיה:

"בסך כולל של 408,360 ₪ לא כולל מע"מ , וזאת בגין הרכיב הקבוע כמפורט בסעיף 8.2.4 (1) למכרז. התמורה בגין הרכיבים המשתנים תיעשה כמפורט בסעיף 8.2.4 (2) ו- (3) למכרז.

העתק של נספח ג' 10 "הצעת מחיר" מצורף כנספח ה' להסכם זה, ומהווה חלק בלתי נפרד מסכום זה".

6.סעיף 8.2.4 למכרז מתייחס לחישוב המחיר לפי הלוח שפורט שם.

בסעיף 8.2.4 (1) ללוח נקבע כי "רכיב קבוע שנתי, המתייחס לכל עלויות התפעול וכן לטיפול של עד 1,200 פניות שקיבלו מענה בשנה " (להלן – "הרכיב הקבוע") יעמוד על סכום של 600,000 ₪ מדי שנה, אשר ישולמו בפריסה חודשית.

7.בסעיף 8.2.4 (2) נקבע כי "רכיב משתנה בגין טיפול ב- 1,200 פניות שקיבלו מענה מעבר ל- 1,200 פניות בשנה שנכללות ברכיב הקבוע " (להלן – הרכיב המשתנה בגין טפול בפניות") יחושב כדלקמן:

"20% מהרכיב הקבוע השנתי בעבור כל 1,200 פניות נוספות שקבלו מענה מעבר למספר הפניות שנכללות ברכיב הקבוע וזאת עד תקרה של 130% מסך השוברים שהוקצו לחלוקה (להלן : "הסכום המקסימלי לתשלום"). הטפול בבקשות מעבר לתקרה כאמור יהיה כלול בסכום המקסימלי לתשלום. רכיב זה ישולם באופן רבעוני ובאופן יחסי לביצוע בפועל ..."

8. בסעיף 8.2.4 (3) נקבע כי רכיב שנתי משתנה בגין טיפול במשתתף ששולם לו מענק השמה – 1200 מענקי השמה ( להלן – הרכיב המשתנה בגין מענקי השמה), יחושב כדלקמן:

"בגין 1,200 מענקי השמה ששולמו בפועל יינתן 15% מהרכיב הקבוע השנתי. אם בפועל שולמו פחות או יותר מ- 1,200 מענקי השמה, אחוז התשלום מהרכיב הקבוע השנתי ישולם באופן שנתי ובאופן יחסי לפי מספר מענקי ההשמה ששולמו בפועל ..."

9.בסעיף 13.5 להסכם נקבע , כי לכל חשבון/ קבלה שתגיש המבקשת למשיבה, אחת לחודש במהלך תקופת ההסכם, יצורפו כתנאי לביצוע התשלום דו"חות מפורטים על השירותים בגינם הוגש החשבון, אשר יכללו:

"13.5.1 פירוט של סך תשלומי השוברים שהועברו למשתתפים, פירוט של הגוף המפנה , שמות הזכאים.... והסכום ששולם.

13.5.2 דו"ח בגין השירותים שניתנו על ידי הזוכה בחודש הרלבנטי".

בסעיף 13.8 להסכם נקבע: