מ.ג.ד אופק השקעות בע"מ נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה זמורה(פורמלי) ואח'

פסק דין

לפני עתירה בה מבקשת העותרת (להלן: "העותרת" או "מ.ג.ד") להורות למשיבה 1 – הועדה המקומית לתכנון ולבניה זמורה (להלן "הועדה המקומית") לאכוף ולמנוע שימוש, של עמוד חשמל הניצב במקרקעין הידועים כמגרש 37 חלקה 246 בגוש 3797 (להלן "המקרקעין"), הנעשה, לטענתה, ללא היתר בניה ושלא כדין. עיקר עתירתה, כפי שהבהירה העותרת בדיון בבית המשפט, מופנה אל המשיבה 2 - הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז (להלן "הועדה המחוזית"), בבקשה כי האחרונה תתערב אצל הועדה המקומית כדי למנוע שימוש של משיבה 3 - חברת החשמל לישראל (להלן "חברת החשמל"), בעמוד החשמל הניצב על המקרקעין.

לעניין חברת החשמל, עותרת מ.ג.ד להורות לה להרוס, לפרק ולסלק את עמוד החשמל הניצב על המקרקעין.

עיקר העובדות:

1.בשנת 1951 הוקם קו החשמל הרלבנטי, בהתאם לתוכנית חשמל שמספרה 4400, מיום 4.6.1951 (נספח 1 לתגובת חברת החשמל) ועמוד החשמל הוצב על המקרקעין.

במועד הצבתו של עמוד החשמל, היו המקרקעין בגדר "אדמות נפקדים", אשר עברו, ברבות הימים, לבעלות מנהל מקרקעי ישראל.

בשנת 2006 פרסם מנהל מקרקעי ישראל מכרז שעניינו חכירת שלושה מגרשי תעשייה, ובהם המקרקעין בהם עסקינן (מכרז מספר מר /13/2006).

ביום 15.5.2006 נחתם הסכם בין מנהל מקרקעי ישראל למוריס ג'וליאן ודוד ג'וליאן (להלן "החוכרים"), לפיו חכרו האחרונים את המקרקעין (מגרש 37, חלקה 246, גוש 3797). מתצהיר שצורף לעתירה עולה כי ג'וליאן מוריס הוא מנהל העותרת, חברת מ.ג.ד.

בשנת 2010 השכירה חברת מ.ג.ד את המקרקעין לחברת אלגריה אירועים.

מההתכתבויות בין הצדדים, שצורפו לעתירה, עולה כי לאחר השכרת הנכס לחברת אלגריה אירועים, ובעקבות כוונת האחרונה להקים במקום אולם אירועים, פנתה העותרת אל חברת החשמל בבקשה להעתיק את מיקום עמוד החשמל. בבקשתה טענה העותרת כי מיקום עמוד החשמל "בעייתי מאוד ומגביל את כל עבודות הבנייה" (פנייתה מתאריך 13.5.2011, נספח 5 בעתירה).

עוד עולה מן הנספחים שצורפו לעתירה, כי העותרת פנתה אל הועדה המקומית, ובקשה לברר אם עמוד החשמל הוקם מכוח היתר בניה או הרשאה כחוק (פניית העותרת לחברת החשמל לא צורפה לעתירה), ונענתה על ידי הועדה המקומית ביום 19.6.11:

"בהתאם לתקנות החשמל מוגשת לוועדה המקומית בקשה להרשאה לביצוע עבודות מינהל החשמל במשרד לתשתיות לאומיות. כנוהל, מעבירה הועדה את הבקשה להרשאה לרשות המקומית בתחומה מבוקשת ההרשאה.

מבדיקה שנערכה ביחס לפנייתכם שבסימוכין עולה כי לא נמצאה כל פניה מחב' החשמל לוועדה המקומית זמורה" (נספח 3 לעתירה).

במקביל לפנייה זו פנתה העותרת לחברת החשמל במכתב שעניינו "פנייה לפני הגשת עתירה מנהלית". במכתב נטען שעמוד החשמל הוקם שלא כדין, ללא היתר בניה או הרשאה, הוא נמצא בלב קרקע בבעלות פרטית ומפריע לעבודות בניה.

עותק ממכתב זה נשלח בפקס אל הועדה המחוזית.

במהלך ההליכים לפני ביקשה הועדה המקומית להפוך למשיבה פורמאלית, בהסכמת העותרת, והודיעה כי תקיים כל החלטה שתצא מלפני בית המשפט. בקשתה אושרה על ידי.

טענות הצדדים בעתירה לפני:

טענות העותרת:

2. בלב המקרקעין שחכרה, בתוך תחום קווי הבניין, עובר קו מתח גבוה, אשר הוצב שלא כדין ובסטייה ממיקומו הנכון. לטענת העותרת, המיקום הנכון הוא בקו המתח העליון העובר בחלקה ציבורית מס' 241, מחוץ למקרקעי העותרת, המכונה על ידה "פרוזדור החשמל".

לשיטתה של העותרת, מתשובת הועדה המקומית, מיום 19.6.2011, המצוטטת לעיל בה נאמר כי "לא נמצאה כל פנייה מחברת החשמל לוועדה המקומית זמורה", יש לקבוע כי הצבת עמוד החשמל נעשתה שלא כדין.