מ 14552-05-10 . לפני: כב' השופטת יעל אנגלברג שהם

עניינה של החלטה זו - בקשת הנאשמים לביטול כתב האישום מחמת התיישנות העבירות.

רקע עובדתי

1.הנאשמת 1 היא חברה העוסקת בתחום החקלאות (להלן - "החברה"). במועדים הרלוונטיים לכתב האישום העסיקה החברה עובדים בחממות במושב בית הגדי (להלן - "החממות").

2.הנאשם 2 היה במועדים אלה בעל מניות ומנהל פעיל בחברה (להלן - "הנאשם").

3.בימים 13.3.05 ו-14.3.05 נערכו ביקורות של משטרת ההגירה בחממות (להלן - "הביקורות"). לטענת המאשימה, במהלך הביקורות נמצא כי לגבי 12 מהעובדים בחממות לא החזיקו הנאשמים בהיתרי העסקה כדין (להלן - "העובדים").

4.בעקבות הביקורות הוגש ביום 4.5.10, כעבור למעלה מחמש שנים, כתב אישום נגד הנאשמים (להלן - "כתב האישום"). האישום הראשון עוסק בביקורת שנערכה ביום 13.3.05 ומייחס לנאשמים עבירה של העסקת עובדים זרים ללא היתר כדין, בניגוד לסעיפים 2(א)(1), 2(א)(2), 1ג, 2(ב)(2), 1ד, 2(ב)(3), 2(א), 2(ב)(9) ו-5 לחוק עובדים זרים, תשנ"א-1991 (להלן - "החוק"), סעיף 14 לחוק שכר מינימום, תשמ"ז-1987 וסעיף 25 לחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958. האישום השני עוסק בביקורת שנערכה ביום 14.3.05 ומייחס לנאשמים עבירות של העסקת עובדים מבלי לספק להם מגורים הולמים, בניגוד לסעיפים 1ה, 2(ב)(4), 2(א)(1), 2(א)(2), 1ב ו-5 לחוק ובניגוד לתקנות עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) (מגורים הולמים), התש"ס-2000.

5.הנאשמים הגישו בקשה לביטול כתב האישום מחמת התיישנות (להלן - "הבקשה"), בנימוק שממועד ביצוע העבירות הנטענות ועד למועד הגשת כתב האישום חלפו למעלה מחמש שנים, וכיוון שבמהלך תקופה זו לא התרחשו אירועים כלשהם שניתן לראותם כ"אירועים מנתקים" המתחילים מחדש את תקופת ההתיישנות.

6.המאשימה התנגדה לבקשה בנימוק שבמהלך התקופה חלו "אירועים מנתקים", ועל כן העבירות לא התיישנו.

7.מהבקשה ומהתגובה לה עולה, בין היתר, כי בימי עריכת הביקורות, 13.3.05 ו-14.3.05, נחקרו כל המעורבים בפרשה; ביום 14.3.05 נשלח לנאשם מכתב "זימון לחקירה ודרישה להמצאת מסמכים" (להלן - "הזימון הראשון"); בו ביום המציאו הנאשמים מסמכים שונים הקשורים להעסקת העובדים; ביום 24.3.05 נשלחה לנאשמים מכתב "דרישה להמצאת מסמכים " (להלן - "הזימון השני"); ביום 10.4.06 פעלה המאשימה לקבלת תעודות עובד ציבור ביחס לעובדים (להלן - "תע"צ"); וביום 17.7.08 שלחה המאשימה לנאשם מכתב "זימון לחקירה ודרישה להמצאת מסמכים ומידע" (נספח ז' לבקשה; להלן - "הזימון השלישי").