כהן נ' מועצה מקומית גדרה

החלטה

בפניי בקשה לביטול ו/או לחילופין עיכוב ביצוע צו הפסקה מינהלי שניתן ביום 1.7.10 (להלן: "צו ההפסקה"), אשר הוצא ע"י המשיבה כנגד המבקש ועניינו הפסקת העיסוק בעסק להפעלת מגרש מכוניות בגדרה.

המבקש טען כי החל לפעול לקבלת רישיון העסק עוד בטרם פתח את מגרש המכוניות ואולם לא זכה לשיתוף פעולה מצד המשיבה וזאת בלשון המעטה, ועיקר טענתו מופנית למשיבה שהתנגדותה להפעלת העסק הינה שרירותית ופוגעת פגיעה קשה בזכות היסוד שלו שהינה חופש העיסוק.

כמו כן, נטען כי המשיבה לא ערכה למבקש כל שימוע וכי צו ההפסקה לא נועד במקרה זה להבטחת טובת הציבור.

המשיבה הגישה תגובתה בה נטען כי המבקש הגיש את הבקשה לקבלת רישיון רק לאחר שהוצא צו ההפסקה המנהלי וכי אין כל החלטה עקרונית או שרירותית של המשיבה לאי הפעלת מגרשי מכוניות בתחום העיר גדרה וכל בקשה שתוגש לעניין זה תידון לגופה ועפ"י הקריטריונים בעניין זה ללא שתהיה כל אפליה בין עסקו של המבקש לעסקים אחרים דומים בהקשר זה.

בדיון היום הוסיף ב"כ המבקש וטען כי המדובר בעסק שאינו טעון רישיון, אולם טענה זו לא רק שאינה מופיעה בבקשה אלא מנוגדת חזיתית לכל האמור בבקשה. יחד עם זאת, הייתי מוכנה לדון בטענה זו אלא שהיא נטענה בעלמא ללא כל ביסוס, לא בתצהיר של המבקש לעניין מהות העסק ולא מבחינה משפטית.

שמעתי את המבקש עצמו וכן את מר פרחי, אשר שניהם נחקרו בפני.

מחקירת המבקש התברר כי אף אם הוא פעל מבחינתו להכנת העסק לצורך הגשת בקשה לקבלת רישיון, הרי שהוא לא הגיש כל בקשה בעניין זה, לא פעל בעניין זה מול העירייה בטרם הוצא צו ההפסקה המנהלי, אלא רק לאחריו.

זאת ועוד, בהליך אחר שנקטו רשויות התכנון של גדרה, הוצא צו הריסה מינהלי שעוכב בהסכמה בהחלטתי מיום 8.7.10, כך שברור על פני הדברים כי העסק נפתח ללא היתר בנייה כדין, ובעניין זה על רשויות התכנון לבחון גם בטרם יינתן רישיון להפעלת העסק.

מכל מקום, עולה כי המבקש עשה דין לעצמו ופתח עסק ללא רישיון והמשיבה פעלה בעניין זה מיד כשהדבר נודע לה.

על מנת שהמבקש לא ימצא במצב של מעגל קסמים, אני מורה כי בקשתו לקבלת רישיון עסק תטופל בהתאם לקריטריונים רגילים לטיפול בבקשה זו בתוך פרק הזמן של 60 יום מהיום.

צו סגירת העסק יעמוד בתקפו למשך 60 יום, על מנת לאפשר טיפול בבקשה.

ביחס לצו פינוי העסק מכל המכוניות שהובאו לשם ללא רישיון, תופקד ערבות בנקאית אישית של המבקש ע"ס 10,000 ₪, תוך 7 ימים, להבטחת התחייבות המבקש שלא לעסוק בכל פעולה הקשורה למכירה או תיווך או שימוש באותן מכוניות, זאת עד להחלטה אחרת.

הצדדים יתייצבו בפני לדיון ביום 10.10.10 בשעה 8.30.

אין צו להוצאות.

ניתנה והודעה היום ט' אב תש"ע, 20/07/2010 במעמד הנוכחים.

איריס לושי-עבודי, שופטת

הוקלד על ידי: ליאת חדד התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: