חתיב נ' ביטוח לאומי ירושלים - הלשכה המשפטית

פסק דין

פסק דין

1.עניינה של התובענה דנן הנה החלטת הנתבע שלא להכיר בתובע כתושב ישראל החל משנת 1974.

2.ואלו הן העובדות הרלוונטיות בתיק זה:

א.התובע יליד 1953 נשוי ואב לשני ילדים בוגרים.

ב.אשת התובע ומשפחתו מתגוררים בבית בעזריה מחוץ לתחומי מדינת ישראל.

ג.אין חולק, כי החל משנת 1953 ועד לשנת 1998 התגורר התובע מחוץ לתחומי מדינת ישראל.

ד.התובע עובד בתחנת דלק בשכונת ראס אל עמוד בירושלים.

3.הסוגיה השנויה במחלוקת בין הצדדים הנה מקום מגוריו ומרכז חייו של התובע, האם בראס אל עמוד או בעזריה מחוץ לתחומי מדינת ישראל.

4.ראיות ועדים

הגישו תצהיר והעידו בפנינו – התובע ואנוור הדיב, חברו של התובע. כן העידו, חטיב סמיר, אח התובע ומר נאסר סעאד, חוקר מטעם הנתבע.

במהלך העדויות הוגשו הראיות הבאות: דו"ח רב שנתי מפורט מיום 10/7/07, סומן נ/1, דו"ח רב שנתי מפורט חטיב מועאד, סומן נ/2, דו"ח רב שנתי מפורט מיום 8/3/09, סומן נ/3, רישום הודעה, סומן נ/4, לוח תצלומים, סומן נ/5, דו"ח פעולה וזיכרון דברים, סומן נ/6.

5.דיון והכרעה

תנאי הזכאות לזכויות שונות הנובעות מחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995 הוא, כי דורש הקיצבה הינו "מבוטח", דהיינו - הוא "תושב ישראל". בית דין זה נדרש למבחנים לקביעת מעמדו של אדם כ"תושב ישראל" מספר רב של פעמים.

בעניין זה נפסק כי :

"לא יהא זה נכון לקבוע נוסחה כוללת ומרשם כולל, אשר יהיה בהם כדי לענות על כל המצבים שבהם מתעוררת השאלה, אם פלוני הוא תושב ישראל, אם רכש מעמד כזה, או אם הפסיד מעמד כזה. תשובה תבוא ממכלול הנסיבות, כעולה מכל האמור לעיל. נדגיש רק זאת, שבחשבון סופי תקבע הזיקה למעשה; זיקה שלא יהא בה מהזמניות או מהארעיות, וזיקה שיש בה להוכיח ראיית מקום שבתחום ישראל, כמקום ש'בו הוא חי', ש'זה ביתו'" (דב"ע מה/73-04 עיידא סנוקה – המוסד לביטוח לאומי, פד"ע יז 84, 79).

באשר לנטל ההוכחה. על פי ההלכה, אם לפני התקופה הרלבנטית היה התובע תושב ישראל, הרי שחובת ההוכחה תוטל על המל"ל להראות כי העתיק את מרכז חייו אל מחוץ לתחומי מ"י. אולם, כאשר תובע מודה כי עזב את תחום מדינת ישראל וכי התגורר מחוץ לו, עובר נטל ההוכחה, כי חזר להתגורר בתחום, אל התובע (ראה עב"ל 470/08 עלאן אינאס נ' המל"ל, לא פורסם ניתן ביום 18/8/09).

6.במקרה שלפנינו, נטל ההוכחה מוטל על התובע שכן על פי עדותו, עד לשנת 1998, התגורר מחוץ לתחומי מדינת ישראל.

7.גרסת התובע לגבי מקום מגוריו

התובע טען, כי הוא מתגורר בשכונת ראס אל עמוד במתחם תחנת הדלק המנוהלת על ידו ועל ידי ואחיו. מדובר בנכס שהתובע קיבל בירושה מאביו המנוח. מתחם כולל את תחנת הדלק, דירות מגורים שלו ושל אחיו סמיר, חנויות ומוסך.

התובע טען, כי הוא מתגורר בדירה מאז שנת 1998 ואשתו וילדיו מתגוררים בעזריה, בנכס המשפחתי שאף הוא חלק מעיזבון אביו המנוח.