חקון ואח' נ' עירית נתניה

החלטה

1. בפניי בקשה לעיכוב ביצוע צו הריסה מנהלי מספר 19/13 שהוצא ביום 11.12.2013 על ידי יו"ר הועדה המקומית לתכנון ולבנייה נתניה, שהורה על הריסה של פרגולה מעץ עם כיסוי במבוק בשטח של כ – 45 מ"ר, שהוקמה ללא היתר בנייה ברחוב טרומפלדור 9 נתניה, גוש: 8274 חלקה 879 ( להלן: "הבניה", "צו ההריסה המנהלי" ו –"המקרקעין" בהתאמה ). הצו הוצא על-סמך תצהירו של המהנדס ודים טיברובסקי, שהצהיר כי הקמת הבניין נסתיימה בין התאריכים 11.12.2013 4.12.2013 ולא יותר מ – 30 יום לפני חתימת התצהיר וכי הבניין מאוכלס..

2. צו ההריסה המנהלי הודבק כדין ביום 12/12/13 ( ראה נספח ג' לתגובת המשיבה ).

3. הבקשה הוגשה ע"י עו"ד אבי וייג מטעמם של ליאור ואסנת חקון.

4. הצו נשוא הבקשה דנן עמד בבסיסה של בקשה אחרת לעיכוב ביצוע, אשר הוגשה ביום 19/12/13, ע"י הגב' אלונה אורגד ( ראה בב"נ 41763-12-13 ביהמ"ש לעניינים מקומיים נתניה ).

5. ביום 6/1/14 נתנה על ידי במסגרת תיק בב"נ 41763-12-13, החלטה מפורטת הדוחה את הבקשה לעיכוב ביצוע צו ההריסה שבנדון. מתגובת המשיבה עולה כי על החלטתי דלעיל, הוגש ערעור לבית המשפט המחוזי מרכז וזאת ע"י עו"ד אבי וייג ( עפ"א 3500-02-14 ). חרף האמור, לא טרח עו"ד וייג לציין בבקשה החדשה שהגיש לעיכוב ביצוע צו ההריסה המנהלי, כי מדובר במקרקעין לגביהם נתנה כבר החלטה בבקשה זהה בתיק בב"נ 41763-12-13 או כי תלוי ועומד ערעור בבית המשפט המחוזי בקשר עם הצו נשוא הבקשה. לא למותר לציין, כי במהלך הדיון שהתקיים בפניי ביום 27/2/14, טען עו"ד וייג כי מדובר בטעות אישית שלו וכי הוא היה מודע להחלטת בית המשפט בבב"נ 41763-12-13, שכן הוא זה שהכין בעניינה את הודעת הערעור.

6. הנימוקים העומדים בבסיס הבקשה שהוגשה מטעם המבקשים אינם אלא חזרה על הנימוקים שהובאו בהקשרו של הצו האמור בעניין בב"נ 41763-12-13. מאז החלטתי מיום 6/1/14 לא חל כל שינוי נסיבות אשר יש בו כדי לתמוך בבקשה לעיכוב ביצוע הצו שבנדון. ההפך הוא הנכון. מתגובת המשיבה ומדוחות המפקח שצורפו לה וסומנו נספח ז', מתברר כי חרף הצו השיפוטי שניתן ביום 6/1/14, נמשכו עבודות הבניה במקרקעין.

4. כפי שצוין בהחלטתי בבב"נ 41763-12-13, אין חולק כי הבניה נשוא צו ההריסה המנהלי נבנתה ללא היתר, וכי הבניה נתפסה בעיצומה.

5. בהתאם להלכה הפסוקה ולנימוקים המפורטים המובאים בנוגע לצו נשוא הבקשה, בהחלטתי מיום 6/1/14, אין מקום להיעתר לבקשה לעיכוב ביצועו של צו ההריסה. בענייננו, טרם הוחל בהליכי רישוי ולא ברור מתי יושלמו הליכי הרישום בנוגע למקרקעין נשוא הצו. אין ראיה לכך שההיתר הנדרש מצוי "בהישג יד" ולפיכך לא שוכנעתי כי מתקיימות אותן נסיבות חריגות ויוצאות דופן בהן יורה ביהמ"ש על עיכוב ביצוע צו הריסה מנהלי. עוד אוסיף בהקשר זה, כי צו הריסה מנהלי אינו מכוון כלפי אנשים אלא כנגד מבנה שהוקם ללא היתר, בבחינת צו כלפי הנכס. על פסק דין הדוחה בקשה לביטול צו הריסה מנהלי או לעיכוב ביצועו, חל הכלל של מעשה בית דין, הן כלפי המבקש הספציפי והן כלפי חליפיו ( ראו ע"פ (ירושלים) 40060/07 סייאד האני נ' יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים, תק-מח 2007(1) 5820 והפסיקה המובאת שם ).

6. יתרה מכך, ההליך שבפניי הנו בעל אופי מנהלי ובהתאם סבורני כי על המבקש לעכב ביצועו של צו הריסה מנהלי מוטלות החובות הקבועות במשפט המנהלי, לרבות החובה לפעול בניקיון כפיים ( ראו למשל ע"פ ( חיפה ) 1453-05-09 אגבריה נ' ועדה מחוזית לתכנון ולבניה צפון ). העובדה שנמשכו לכאורה הליכי הבניה במקרקעין, חרף הצו השיפוטי מיום 6/1/14, אינה עולה בקנה אחד עם חובת המבקשים לפעול בניקיון כפיים. הוא הדין לגבי העובדה שב"כ המבקשים נמנע מלגלות בבקשה, קיומו של הליך תלוי ועומד בבית המשפט המחוזי מרכז ( תיק עפ"א 3500-02-14 ), כמו גם קיומו של הליך קודם במסגרתו נדון צו ההריסה נשוא הבקשה דנן ( בב"נ 41763-12-13 ). נתונים אלו מצטרפים לטעמים המהותיים הפועלים כנגד קבלת העתירה נשוא הבקשה.

7. נוכח כל האמור לעיל, אני דוחה את הבקשה לעיכוב ביצוע צו ההריסה המנהלי.

8. בהתחשב בטענת ב"כ המבקשים, לפיה נאמר לו במזכירות בית המשפט המחוזי מרכז, כי בקשתו בנוגע לעיכוב ביצוע הצו, במסגרת הערעור, לא תידון עד ליום ראשון הקרוב ( ראה ע' 2 לפ' ש' 21 ואילך ), ביצוע צו ההריסה המנהלי מעוכב בזאת עד ליום 6/3/14. בהיעדר החלטה בדבר עיכוב ביצוע הצו ע"י ביהמ"ש המחוזי, יהרסו המבקשים את הבניה נשוא הצו המנהלי ואם לא יעשו כן בעצמם, תהא רשאית הוועדה המקומית לבצע את ההריסה, ומניין 30 הימים לצורך ביצוע הצו יחל מיום 6/3/14. הוצאות ביצוע הצו יחולו על המבקשים.

למען הסר ספק, מובהר כי צו עיכוב ביצוע צו ההריסה המנהלי, אשר ניתן במעמד צד אחד, בטל בזאת.

המזכירות תעביר החלטתי לצדדים ותוודא קבלתה.

ניתנה היום, כ"ז אדר תשע"ד, 27 פברואר 2014, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: