חע"ק 15192-10-12 מדינת ישראל נ' יוסבאשוילי

רקע וטענות הצדדים

1. לחובת הנאשם נרשמה, ביום 31.7.12, ברירת קנס, בגין פתיחת עסק ביום מנוחה, שחל ביום 27.7.12. הנאשם עתר לבטל את ברירת הקנס מכח קיומה של הגנה מן הצדק בעניינו.

    

2. הנאשם מפעיל חנות מכולת ברחוב הציונות באשדוד 41, החל משנת 1997. לטענתו, עד לשנת 2009, כלל לא בוצעה אכיפה של חוקי העזר העירוניים. במהלך שנת 2009 החלה המאשימה לאכוף את חוקי העזר העירוניים בחוסר תום לב, באופן בררני, תוך שהיא מסתפקת בהטלת הודעות ברירות קנס, במסגרתן נקבעו מועדי הדיון מאוחרים יותר, אשר בפועל נדחו ובוטלו, למרות הבטחת המאשימה כי יימסר מועד חדש.

    

3. עוד טוען הנאשם, כי בשנת 2013, לקראת הבחירות המוניציפליות שהתקיימו בשנה זו, חדלה המאשימה לאכוף את חוקי העזר העירוניים. זאת, ככל הנראה, במסגרת החלטה פוליטית לקראת הבחירות. לטענתו, כתוצאה מהחלטה זו, של הפסקת האכיפה, הגיע להסדר טיעון עם המאשימה. אלא שלתדהמתו, בסוף שנת 2013, עם תום תקופת הבחירות, ביקרו נציגי המאשימה בבית עסקו של הנאשם, והודיעו על חידוש פעולת האכיפה.

    

4. לאחר תום הבחירות, החלה המאשימה לאכוף את חוקי העזר העירוניים באופן סלקטיבי, ורשמה דו"חות למספר מוגבל של עסקים, הממוקמים באזור הסיטי. לטענת הנאשם, מדובר באכיפה בררנית, שכל מטרתה - העשרת הקופה הציבורית, והיא אינה נעשית במטרה להביא לעצירת הפעילות וסגירת העסקים.

    

5. בנוסף טוען הנאשם, כי בתחומי העיר אשדוד פועלים עסקים בימי שבת, אשר אינם נקנסים. הנאשם מציין כי המאשימה טרם סיימה את הליך הסדרת מפת האזורים בהם ניתן יהא להפעיל עסקים בשבת, למרות הצהרתה בדיון שהתקיים ביום 18.3.14, ועל כן ראוי שתעצור את האכיפה עד להשלמת ההליך.

    

6. בנוסף לכך, טוען הנאשם, כי קיים שיהוי בהטלת הקנסות, ולעתים מוטלים הקנסות רק בחלוף מספר ימים או בסוף החודש. כמו כן, לעתים נרשם קנס ישירות על שם בעלי העסק, אף שמדובר בחברה המהווה  אישיות משפטית נפרדת.