חסן נ' מועצה מקומית משהד

פסק דין

מבוא:

בפניי בקשה לפסיקת גמול למבקש ושכר טרחת בא כוחו בהתאם, לפי סעיף 9(ג) לחוק תובענות ייצוגית, תשס"ו – 2006 ("החוק").

ביום 27.2.13 הגיש המבקש תובענה מנהלית וכן בקשה לאישורה כתובענה כייצוגית כנגד המשיבה, להשבת חיובי יתר של ריבית בגין פיגורים בתשלומי הארנונה בשל עריכת חישוב הריבית בשיטת "ריבית דריבית", בניגוד לדין. (להלן: "בקשת האישור").

ביום 22.5.13 הגישה המשיבה הודעת חדילה לפי סעיף 9(ב) לחוק תובענות ייצוגיות (להלן: "הודעת החדילה"), לפיה הודיעה על הפסקת חיוב הנישומים – תושבי המועצה המקומית משהד המחוייבים בתשלומי ארנונה – בריבית פיגורים על תשלומי ארנונה בשיטת "ריבית דריבית". כן הודיעה המשיבה כי החישוב יערך לפי ריבית שנתית בשיעור 9%. המשיבה ציינה בהודעת החדילה כי החל מיום 1.1.11, תשונה שיטת החישוב ותחושב כריבית רגילה.

ביום 23.5.13 אושרה הודעת החדילה של המשיבה.

בהתאם להחלטתי מיום 23.5.13, הגישו הצדדים טיעוניהם בשאלת פסיקת גמול למבקש ושכ"ט לבא כוחו.

טענות הצדדים בתמצית:

לטענת המבקש, המשיבה חדלה מגביית היתר בעקבות הגשת התובענה ובקשת האישור ובכך הביאה בקשת האישור לחיסכון משמעותי לתושבי המשיבה.

המבקש פירט את השיקולים שנקבע בפסיקת גמול לתובע המייצג ושכ"ט לבא כוחו וביניהם, המומחיות והמקצועיות שדורש תחום המיסוי המוניציפאלי, הסיכון שנוטל על עצמו התובע המייצג שיחוייב בהוצאות הליך, מורכבות וניהול ההליך, המגמה לעודד הגשת תובענות ייצוגיות ראויות ומוצדקות, האפקט ההרתעתי – חינוכי, החשיבות הציבורית, והתועלת המופקת לכלל חברי הקבוצה התובעת.

בשל כך הוא מבקש לפסוק לו גמול בסך 20,000 ₪ ושכר טרחה לבא כוחו בסך 54,061 ₪ בתוספת מע"מ (בגין הסכום שנחסך בפועל בשנים 2010-2012). כן מבקש לפסוק סך של 7,000 ₪ עבור הוצאות שהוציא המבקש לצורך הכנת חוו"ד חשבונאית ולצורך ניהול התביעה.

המבקש צירף לכתב טיעונו חוות דעת רואה חשבון (סומן נספח א') המשכללת את הסכומים שנחסכו מחברי הקבוצה התובעת, בין השנים 2010-2012, בעקבות בקשת האישור והודעת החדילה של המשיבה, העולים לכדי סך של 216,246 ₪.

לטענה המשיבה, אין בפני בית המשפט סוגיה עובדתית ומשפטית מורכבת המצריכה מומחיות, השקעת זמן, טרחה או הוצאות יוצאות דופן. בעקבות הודעת החדילה של המשיבה התשומה היתה אפסית.

אשר לאופן ניהול ההליך, טוענת המשיבה כי ב"כ המבקש הזדרז להגיש את בקשת האישור מבלי שטרח לפנות תחילה במכתב התראה למשיבה. אילו היה עושה כן היתה הטענה נבדקת והבקשה לבטח היתה מתייתרת. בירור פשוט עם חברת "אוטומציה" העורכת עבור המשיבה את חישוב תשלומי הארנונה והריבית עליהם, באמצעות מערכת אוטומטית ממוחשבת, היה מביא להפסקת הגביה ביתר ומייתר את בקשת האישור. כמו כן, בקשות מיני אלה הוגשו כנגד רשויות מקומיות רבות והמבקש בחר להזדרז ולהגיש בקשתו תחת הפניית המשיבה לאותם תובענות דומות. בכך פעל בחוסר תום לב.

סכום התביעה כפי שחושב שגוי מיסודו. המבקש הגדיל את סכום התובענה בחוסר תום לב ותוך שימוש לרעה בהליכי המשפט, בכדי לבסס דרישתו לגמול ושכ"ט גבוהים.

מאחר והודעת החדילה של המשיבה אושרה והיא לא תחויב בהשבת כספים כלשהם לציבור, הרי שבקשת האישור לא הביאה תועלת לציבור או לחברי הקבוצה התובעת, החיסכון כספי תיאורטי בלבד.

המבקש חרג מהחלטת בית המשפט והגיש טיעוניו על פני 9 עמודים במקום שני עמודים בלבד מבלי שקיבל רשות לחריגה ממספר העמודים המותר. המשיבה הצביעה על פסיקה באותו עניין לגבי שיעור הגמול ושכ"ט שנפסקו לתובע מייצג ולבא כוחו.

דיון:

עניין לנו בבקשה לאישור תובענה ייצוגית שעניינה תביעת השבה נגד רשות.

סעיף 9 לחוק הקובע כדלקמן: