חיוב בהיטל השבחה עקב תוכנית המשביחה את ערך המגרש

החלטה

לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו )מיום 24.10.2002( של בית המשפט המחוזי
בבאר-שבע, בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים.

1. המשיבה הינה הבעלים של חלקה 569 בגוש 1907 ברחוב חשון 10 באזור התעשייה
בקריית גת )להלן - המגרש(. בשנת 1995, הקימה המשיבה על המגרש הנדון בניין עסקי וכן
בניין נוסף. תוכנית המתאר החלה על המגרש הינה תוכנית מספר 101/02/9 שפורסמה למתן
תוקף בתאריך 979 )להלן - תוכנית המתאר(. ביום 13.8.1997 נכנסה לתוקף תוכנית
מפורטת לאזור התעשיה קריית גת שמספרה 36/104/03/9 )להלן - התוכנית החדשה(. על פי
תוכנית זו, הותר שימוש מסחרי באזור בו מצוי המגרש. התוכנית החדשה החליפה תוכנית
מפורטת לאזור התעשיה קריית גת, שמספר3/104/03/9, שנכנסה לתוקף ביום 3.7.1975 )להלן
- התוכנית הישנה(. עם כניסתה לתוקף של התוכנית החדשה, התגלעה מחלוקת בין הצדדים
בשאלה האם התוכנית החדשה משביחה את ערך המגרש ובהתאם האם התגבשה עילה לחיוב המשיבה
בהיטל השבחה. המבקשת טענה כי התוכנית החדשה משנה מצב קדם ומתירה לראשונה שימוש
מסחרי באזור התעשיה בו מצוי המגרש. לטענתה, קודם לתוכנית החדשה, הוגבל השימוש במגרש