חוואג'רה נ' משרד ראש הממשלה/נציבות שרות המדינה

פסק דין

1.לפני ערעור על פסק דינו של בית הדין למשמעת של עובדי המדינה (כב' השופטים עו"ד ניצה אדן-ביוביץ, מ"מ אב בית הדין, מר דוד הלוי וגב' ציפי דביר) בתיק בד"מ 64/11, מ יום 29.11.11, בגדרו הורשע המערער בביצוע עבירות לפי סעיפים 17(ו), 17(2), 17(3) לחוק שירות המדינה (משמעת) התשכ"ג-1963 (להלן: "החוק"), ודינו נגזר.

2.הערעור מופנה כלפי חומרת אמצעי המשמעת אשר הושתו על המערער כדלקמן:

א.נזיפה חמורה.

ב.פיטורים לאלתר.

ג.פסילה משירות המדינה למשך 3 שנים.

ד.פסילה ממשרד החינוך למשך 5 שנים.

3.המערער בן 26, נשוי ואב לשלושה, שימש כמורה ביישוב חורה משנת 2006 עד להשעייתו.

למערער לא היה עבר פלילי עובר למקרה הנדון, חוות הדעת לגביו טובות, עמדת המשרד היתה חיובית, והוא נדון בגין מעשה הזיוף לשל"צ למשך 180 שעות, ללא הרשעה.

בעקבות האירוע נשוא הערעור הגיש בזמנו המערער הליך בבית דין לעבודה, להחזירו לעבודה בגדרו הגיעו הצדדים להסדר לפיו, בין היתר, הפיטורין בטלים והוא ישובץ לעבודה בתוך 7 ימים וכן כי:

"היה וההליך הפלילי יסתיים ללא הרשעה יחזור המבקש לעבודתו במשיבה בתפקיד הוראה תוך שמירה על וותקו ויתר זכויותיו ואולם מבלי שתקופת ההפסקה תלקח בחשבון". (בש"א 02803/08 ) (שם, פסקה 5).

4.המערער טוען כי גזר הדין חמור ולא מביא לידי ביטוי את נסיבותיו האישיות והעובדה שהוא הודה בעובדות, בית המשפט בהליך הפלילי נמנע מלהרשיעו, וכי ישנם תקדימים בהם נגזרו עונשים קלים יותר.

5.ב"כ המשיבה טוענת כי העונש מדוד הוא, ובטיעונים לעונש בבית הדין התבקש בית הדין להשית עליו פסילה למשך 10 שנים.

כן מסתמכת היא על מקרה דומה בתיק בד"א 38/11 מיום 21.7.11, מושא עמש"מ 43614-08-11 בבית משפט זה, שם הושתו כמעט אותם אמצעי משמעת על המערער דשם, בנסיבות דומות של מורה שאף הוא נדון לשל"ז 180 שעות ללא הרשעה (להלן: "ענין אלעמור").

6.אכן מצבו של המערער קשה והוא אינו עובד, זאת בנוסף לבושה שהוא נתון בה הן כלפי משפחתו וילדיו והן לגבי תלמידיו באיזור מגוריו, כשמדובר בחברה סגורה בדרום הארץ.

אמצעי המשמעת שהושתו במקרה של אלעמור הנ"ל, כמעט זהים לחלוטין (ניתנו בהרכב שונה של בית הדין), והנסיבות דומות.

7.במצב דברים זה ולנוכח התכלית של אמצעי המשמעת המושתים במקרים כגון אלה, לא אוכל לקבל את הערעור.

אכן יש להעביר מסר הרתעתי ברור לעובדי השירות הציבורי ולעובדי הוראה בפרט, כפי שעלה משורה ארוכה של פסקי דין שפורטו בהליכים דנן.

הערעור נדחה אפוא.

ניתן היום, ט' שבט תשע"ב, 02 פברואר 2012, בהעדר הצדדים.