זרייק נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק דין

פסק דין

זוהי תביעה לתשלום קצבת זקנה.

להלן עובדות המקרה:

1.התובעת ילידת 17.06.1947.

2.בהתאם לפירוט תקופות עבודתה, התובעת עבדה בתקופה שבין תאריך 01.09.1989 ועד לתאריך 31.07.05, בהן צברה "תקופת אכשרה" בת 117 חודשים.

3.תביעתה של התובעת מיום 13.08.09 לתשלום קצבת זקנה נדחתה על ידי הנתבע בהחלטת פקיד התביעות, מן הטעם שלא צברה תקופת אכשרה מספקת כעובדת מבוטחת על פי סעיף 246 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן:"החוק").

4.מאחר והמחלוקת הינה משפטית, הסכימו ב"כ הצדדים כי בית הדין יכריע במחלוקת על סמך סיכומים בכתב.

5.לא קיימת מחלוקת בין הצדדים לגבי אי עמידת התובעת בסעיפים 246(א)(1) ו- 246(א)(2) לחוק, לפיהן התובעת לא צברה תקופת האכשרה המזכה בקצבת זקנה, כשמדובר בתקופת אכשרה שהינה 60 חודשים רצופים או לא רצופים ב-10 השנים שקדמו לגיל המזכה, או 144 חודשים שבהם האדם היה מבוטח בין ברציפות ובין שלא ברציפות.

6.המחלוקת שבין הצדדים נוגעת לפרשנות סעיף 246(א)(3)(ב) לחוק: ב"כ התובעת טוען, כי התובעת נמצאת בגדרו של הסעיף הנ"ל מאחר והתובעת צברה יותר מ- 60 חודשי עבודה בתקופה בה היא עבדה, מ- 1.9.89 ועד 31.7.05. לעומת זאת טוענת ב"כ הנתבע, כי תקופת ההתייחסות אמורה להיות מחושבת החל מגיל 18 שנים ובענייניה של התובעת החל מתאריך 17.06.65, ועד לתאריך 30.06.09. בתקופה זו צברה התובעת 117 חודשי עבודה שבהם הייתה עובדת מבוטחת לעומת 413 חודשים שבהם היא לא הייתה מבוטחת. ולפיכך התובעת לא הייתה עובדת מבוטחת תקופה העולה על התקופה בה הייתה בלתי מבוטחת מאחר ולא עבדה.

דיון והכרעה:

7.סעיף 245(א)(2) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה-1995 קובע, כי גיל קצבת הזקנה לאשה הוא גיל פרישה (לענייננו), אם נתמלאה לגביה כעובדת מבוטחת תקופת אכשרה המזכה לקצבת זקנה לפי סעיף 246(א) לחוק והכנסתה בשנת המס אינה עולה על ההכנסה המירבית.

8.תקופת האכשרה המזכה בקצבת זקנה על פי סעיף 246(א) לחוק היא אחת מאלה:

"(1)60 חודשים, בין שהם רצופים ובין שאינם רצופים, שבהם היה אדם מבוטח תוך 10 השנים האחרונות שקדמו לגיל המזכה אותו בקצבת הזקנה;

(2)144 חודשים שבהם היה אדם מבוטח, בין שתקופה זו רצופה ובין  שאינה רצופה.

(3)לא פחות מ-60 חודשים, אף אם אינם רצופים, שבהם היה אדם  עובד מבוטח או עובדת מבוטחת, ובלבד שמספר חודשים אלה אינו  פחות ממספר החודשים שבהם התקיימו ההוראות שלהלן:  (א) הוא לא היה מבוטח מחמת שחדל להיות תושב ישראל;  (ב)הוא לא היה עובד מבוטח או עובדת מבוטחת".

9."מבוטח", כמשמעותו לעניין ביטוח זקנה ושאירים, הוגדר בסעיף 240 לחוק:

"(א)בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), תושב ישראל שמלאו לו 18 שנים מבוטח לפי פרק זה, להוציא מי שביום שבו נעשה לראשונה תושב ישראל כבר הגיע לגיל הקבוע לגביו, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ג' בלוח א'1.

(ב)מבוטחת שאינה פטורה מתקופת אכשרה לפי סעיף 246(ב), ואשר לא נתמלאה לגביה כעובדת מבוטחת תקופת אכשרה המזכה לקצבת זקנה לפי סעיף 246(א), תהיה מבוטחת לענין פרק זה לפי סימן ג' בלבד".

10.על פי ההגדרה הנ"ל, הרי שהתקופה שהחל ממנה מונים את חודשי העבודה הנצברים לצורך קיום תנאי הזכאות (בעניינינו - "תקופת האכשרה") מחושבת החל מגיל 18 שנים ועד למועד הקובע – גיל הזקנה.

לפיכך, משאין חולק כי התובעת עבדה תקופה של 117 חודשים שבהם הייתה עובדת מבוטחת במהלך חודשי עבודתה, בתקופה שבין תאריך 1.9.89 ועד לתאריך 31.7.05, על כן לא התקיימה כאן החלופה של סעיף 246(א)(2) לחוק, מאחר והתובעת לא צברה 144 חודשי עבודה בפועל.