ועדה מקומית לתכנון משגב נ' שולמן ואח'

הכרעת דין

כתב האישום שהוגש נגד הנאשמים, מואשמים הנאשמים כי במהלך לחודש ינואר 2009 או סמוך לכך בוצעו באזור התעשייה בר-לב בגוש 1850719254, חלקה 21 (להלן: "המקרקעין"), עבודות בניה כדלקמן:

הצבת 4 מכולות בשטח של כ-26 מ"ר כל אחת, ובסה"כ כ-104 מ"ר ללא היתר בניה (להלן: "העבודות").

עוד מואשמים הנאשמים בכך שמהמועד הנ"ל ואילך עשו במקרקעין שימוש חורג (להלן: "השימוש"). הנאשמים היו חייבים להשיג היתר לעבודות ולשימוש, אולם העבודות והשימוש בוצעו ללא היתר בידיעת הנאשמים.

הנאשם 1 היה במועדים הרלוונטיים בעלים ומנהל אצל הנאשמת 2, האחראי לעבודות ולשימוש, ומי שהיה עליו להשיג היתר. הנאשמת 2 הייתה במועדים הרלוונטיים בעלת המקרקעין, האחראית לעבודות ומי שהיה עליה להשיג היתר.

טענות הנאשמים:

הנאשמים כפרו בעובדות כתב האישום ו טענו כי מדובר באכיפה סלקטיבית נגדם, וכן טענו להגנה מן הצדק.

לטענתם, כתב האישום הוגש בעקבות תלונה שהגישו הנאשמים או מי מהם נגד ראש המועצה משה יונס, נגד אהוד אולמרט ונגד אלי אפללו בגין קבלת שוחד.

בעקבות התלונות של הנאשמים כאמור לעיל, נפתחו הליכים משפטיים נגד הנאשמים , וכתב האישום בתיק זה הינו אחד מאותם הליכים פליליים שננקטו נגדם.

אשר לעובדות הנטענות בכתב האישום, ציין ב"כ הנאשמים כי אכן היו במקום 4 מכולות, אולם אלה סולקו מהמקום לאחר שנפרקה הסחורה שהייתה בהם. על מנת להוכיח את טענותיהם בדבר "רדיפה" ו"אכיפה סלקטיבית", ביקשו הנאשמים לזמן עד מטעם המאשימה שיביא עימו "היתרי בניה, לרבות תכניות הנוגעים למבנים המפורטים להלן" , ויצוין כי ברשימת הנאשמים הופיעו 27 אתרים, חלקם ממוקמים באזור התעשייה בר-לב, וחל ק ם באזור התעשייה תרדיון. אזכיר בין היתר כדוגמא:

"פסלים ושלטים מאבן בכל פארק התעשייה (מס' ב' ברשימה)".

"הגגון בכניסה הצפונית למנהלת פארק התעשייה (מס' ט' ברשימה)".

"מבנה הפח הגבוה במפעל סולריס (מס' יט' ברשימה)".

ועוד כהנה וכהנה.

בנוסף, התבקש העד שהוזמן , להעיד על פעולות האכיפה שנעשו, או לא נעשו, נגד הבניה שפורטה בבקשה כאמור לעיל.

ביום 17/2/10, דחיתי את הבקשה בהעדר פירוט מדויק של המבוקש, שכן מדובר "באזכור כללי" בלבד. אציין כי בשלב מאוחר יותר, חזרו הנאשמים ופרטו את בקשתם, והמאשימה התייחסה למבוקש כפי שיפורט בהמשך.

ראיות המאשימה:

מטעם המאשימה העידו שני עדים, מפקחים המועסקים על ידי הוועדה לתכנון ולבניה. העד ניזאר ג'ריס, מפקח בניה, והעד אייל נסימי, אף הוא מפקח בניה.

העד ניזאר ג'ריס, העיד כי זימן את הנאשמים לחקירה ואף חקר בפועל את נאשם 1. לדבריו, הוא מצא בשטח המוחזק על ידי נאשמת 2, ( שנמצאת בניהולו של נאשם 1 ) , 4 מכולות בשטח של כ-30 מ"ר כל אחת, אשר לא היה לגביה ן היתר בניה כחוק. לפיכך, שלח לנאשמים מכתב התראה נושא תאריך 1/3/09 בדואר רשום ובו ניתנה ארכה של 30 יום לנאשמים לסילוק המכולות מהשטח, ועד אז "יעוכבו ההליכים בתיק בגין עבירות על חוק התכנון והבניה".

לטענת העד, המכתב הרשום (ת/2) לא הוחזר לשולחת על ידי הדואר, ומכאן ניתן להסיק כי הוא נמסר ליעדו .