ועדה מקומית לתכנון הגליל המזרחי נ' סלאמה

הכרעת דין

הנאשם הודה בכל העובדות הנטענות בכתב האישום בכל הקשור לבניה של המבנה נשוא האישום ואני מרשיעה אותו בעבירת הבניה שיוחסה לו על פי העובדות שהודה בהם.

ניתנה והודעה היום י"א אדר א תשע"א, 15/02/2011 במעמד הנוכחים.

עיריה מרדכי, שופטת

גזר דין

הנאשם הורשע על פי הודאתו בעבירת הבניה המיוחסת לו בכתב האישום. המדובר בהקמת בית מגורים ללא היתר, בשטח כפר מגאר . עבירת הפרת הצו נמחקה, כמפורט לעיל.

שמעתי ושקלתי טיעוני ב"כ המאשימה והנאשם.

אין צורך להכביר במילים לגבי חומרתה של עבירת הבנייה ללא היתר, שהינה אחת מהעבירות הנפוצות במדינה.בהקמת מבנה ללא היתר, הנאשם נטל את החוק לידיו, תוך התעלמות מהוראות החוק. יש בביצוע עבירות אלה חומרה נוספת הואיל וביצוען מחבל בהוראות התכנון שרשויות התכנון עמלו רבות כדי לתכננן ולאשרן, לרווחת כלל תושבי האזור.

יצא לי לציין לא פעם שאין אזרח ותושב בכפר מגאר שאינו מכיר את המשמעות של ביצוע בניה בלתי חוקית ואת ההד שיצא בכפר במשך מזה כ-10 שנים בגין עבירות חוזרות ונשנות של עבודות בניה שבוצעו בשטח הכפר והובאו בפני בית משפט.

על פי דברי הנאשם השטח שבו הקים את ביתו הינו מחוץ לשטח קו גבול התוכנית האחרונה שאושרה לתושבי הכפר ויש נסיון להרחבת שטח הבניה של הכפר במסגרת תוכנית נוספת מוצעת. הנאשם ציין כי היה קבלן ולטענתו הסתבך כלכלית. גם עיסוקו בתחום זה הינו עיסוק שבו מודעים לדיני התכנון והבניה. אין ספק שמדובר בהצבת עובדות בשטח על פי הכלל כל דאלים גבר והמציאות המצערת מלמדת שהצבת עובדות שכאלה בשטח מצליחה לכרסם אט אט ולהכתיב את הליכי התכנון העתידיים ולא להיפך. לולא עובדה מצערת זו, הפיתוי להציב עובדות שכאלה בשטח היה קטן בהרבה.

ניתן להצטער על כך שעל אף הליכי התכנון המרובים שנוהלו לטובת המקום (תוך כדי דיון במאות התנגדויות) ועל אף ההליכים המשפטיים המרובים שהתנהלו כנגד תושבים שונים של הכפר במהלך השנים אשר כללו הטלת קנסות כבדים, מאסרים על תנאי ואף מאסרים בפועל לא הושגה מטרת ההרתעה והשיטות הישנות אשר ככל הנראה הוכיחו עצמם בשטח ממשיכות להשתלט.

אמנם הנאשם הופיע לישיבה זו ועניינו מסתיים בישיבה הראשונה שבה הופיע תוך כדי תרומה לחיסכון זמן שיפוטי אולם איני מתעלמת מהעובדה שמזה כשנה מחפשים אחריו על מנת לבצע זימון ולהביאו להופיע בפני בית משפט דבר שהושג לבסוף לאחר הוצאת צו הבאה כנגדו והבאתו בפני בית משפט במסגרת אותו הצו.

הנאשם טוען שהחלק שמשמש לו למגורים בבית הינו קטן יותר מהבניה שבוצעה אולם אין זה מעלה או מוריד לעצם חומרת העבירה, בנסיבות שפורטו.

גם אם לא אמצה עם הנאשם את הדין עד תום בהתחשב בשכלול של מכלול הנתונים, אל לנאשם לפרש התחשבות מסויימת כאוזלת יד פן תטפח המציאות על פניו בעתיד. כמו כן עליו להבין שהמחוקק אינו משלים עם הצבת עובדות בשטח ואינו משלים עם הנצחתם בשטח ללא היתר כדין.

לאור כל האמור הנני גוזרת על הנאשם את העונשים כדלקמן-

1.תשלום קנס בשיעור 30,000 ש"ח או 6 חודשי מאסר תחתיו.

* הקנס ישולם ב-20 תשלומים חודשיים, שווים ורצופים הראשון לא יאוחר מיום 15.3.11 והאחרים לא יאוחר מה-15 לכל חודש שלאחריו.

לא ישולם תשלום במועד יעמוד כל הקנס לתשלום מיידי .

2.אני מחייבת את הנאשם לחתום על התחייבות כספית בסך 30,000 ₪, להימנע, תוך 3 שנים מהיום, מלעבור עבירה על סעיפים 204,205,210,237,240 לחוק התכנון והבניה תשכ"ה 1965 .

יסרב לחתום על ההתחייבות יאסר ל -30 ימים או עד שיחתום, לפי המוקדם.

3.כן מהטעמים שפורטו לעיל ישלם הנאשם כפל אגרה חלקי בסך 15,000 ₪. סכום זה ישולם לועדה בתוך 90 יום מהיום.