ועדה מקומית לתכנון הגליל המזרחי נ' סולימאן

הכרעת דין

הנאשם הודה בכל העובדות הנטענות בכתב האישום ואני מרשיעה אותו בעבירות המפורטות בכתב האישום.

ניתנה והודעה היום א' ניסן תש"ע, 16/03/2010 במעמד הנוכחים.

עיריה מרדכי, שופטת

גזר דין

הנאשם הורשע על פי הודאתו בעבירות המיוחסות לו בכתב האישום. המדובר, בעבירה של אי קיום צו בית משפט שניתן בת.פ 1550/01 ביום 6.2.2002 על פיו נצטווה הנאשם להרוס בתוך 18 חודש את המבנה נשוא אותו תיק. המדובר בתוספת של 80 מטר למבנה קיים (ראה ת/3).

בניית המבנה התגלתה עוד ב-7.01 לפני כ-8 עד 9 שנים וביהמ"ש העניק לנאשם שהות לתקן את המעוות.

הנאשם לא קיים את הצו, עד היום המבנה עומד במקומו ולא הוצא כל היתר.

עבירות הבניה הינן חמורות ונפוצות ונהיו למכת מדינה. בתי המשפט מחוייבים להחמיר בגינן.

חומרה זו מקבלת משנה תוקף כאשר מדובר בעבירה של אי קיום צו ביהמ"ש. חומרה זו מקבלת משנה תוקף כאשר מדובר בנאשם אשר נדון בעבר גם בגין אי קיום הצו במסגרת תיק עמק 20816/04 ביום 11.7.05. בגזר הדין באותו תיק לאור ההתקדמות הנטענת במצב התכנוני אף הוריתי על הארכת המועד לביצוע הצו עד ליום 10.7.06.

בשני התיקים הצדדים הציגו עיסקת טיעון אשר אומץ על ידי בית משפט.

בשני התיקים צויין כי הבניה בוצעה בשטח בעל יעוד חקלאי ופועלים מבחינה תכונית לשנות את גבולות התוכנית ולכלול את השטח שבו הנאשם ביצע את הבניה בשטח המתאר המיועד לבניה.

רק לאחרונה לפני כשנה אושרה תוכנית חדשה לשטח הכפר הכוללת את השטח שבו נבנה התוספת נשוא האישום לשטח המיועד למגורים אולם אין התוכנית החדשה מאפשרת הנפקת היתרים אלא לאחר שיבוצע תכנון מפורט לשטח שבו נמצא ביתו של הנאשם והתוספת נשוא האישום. עיננו רואות כיצד הצבת עובדות בשטח ואי קיום צווי בית משפט מסיבים לנאשם יתרונות והשגים על פני אחרים, מזה שנים רבות כאשר ביצוע העבירה בזמנו והנצחת המבנה בשטח עד היום מאפשר לו להנות מתוספת בניה נרחבת שלא ניתן להוציא לגביה היתר בניה עד היום הזה.

ציינתי לא אחת שיש להבחין בין הזכות לנקוט בהליכים תכנוניים לבין הנסיון לקשור הנצחת מבנים בלתי חוקיים בשטח לאותם הנסיונות בקשר טבורי, שנים על גבי שנים. אין כל פסול בכך שמבנה בלתי חוקי ייהרס ולאחר שנים ולכשיתאפשר לבנות במקום, ייבנה מבנה על פי היתר. ישנם אף סעיפים שנכללו בחוק התכנון והבניה המצביעים על כך שזו היתה גם דעתו של המחוקק, כגון סעיפים המתירים הטלת איסור על הועדה לדון בבקשה להיתר כל עוד המצב בשטח אינו מותאם למצב החוקי.

מכל מקום, על אף שהמאשימה לא ביקשה להחמיר באף אחד מהדיונים וכך גם היום, בגין ההליכים התכנוניים, הננו רואים כי הינם נערכים שנים רבות ואף הסוף שלהם אינו נראה באופק נכון להיום. הנני סבורה שהשלמה עם מצבים שכאלה יש בה כדי להחליש את אכיפת הוראות דין אלה ובנסיבות שכאלה קשה מאוד להלחם ולבער את הנגע.

על אף האמור בגין העמדה המשותפת שהוצגה על ידי ב"כ הצדדים לא אמצה עם הנאשם את הדין עד תום אם כי איני סבורה שהפתרון למצבים שכאלה הינו במפגש מידי כמה שנים בבית משפט אודות אי קיום הצו ומתן ארכות חוזרות ונשנות ויש לשים לדבר סוף.

לאור כל האמור, ולאחר ששמעתי ושקלתי את טיעוני הצדדים הנני מטילה על הנאשם עונשים כדלקמן:

1.הנני מורה על הארכת המאסר על תנאי של 5 חודשים, שהוטל על הנאשם בתיק עמק 20816/04 וזאת למשך שנתיים מהיום.

2.הנני מורה על הפעלת ההתחייבות שנחתמה ע"י הנאשם בתיק עמק 20816/04 ע"ס 15,000 ₪, או 150 ימי מאסר תחתיו.

3.תשלום קנס בשיעור 15,000 ₪ או 150 ימי מאסר תחתיו.

הקנס וההתחייבות ישולמו ב -30 תשלומים חודשיים, שווים ורצופים, הראשון לא יאוחר מיום 15.4.2010 והאחרים לא יאוחר מה-15 לכל חודש שלאחריו.