ועדה מחוזית לתכנון ובניה - צפון חיפה נ' אגבאריה

החלטה

בקשה לעיכוב ביצועו של צו הריסה שיפוטי.

הנאשם הורשע על פי הודאתו בביצוע עבירות שיוחסו לו בכתב האישום בתיק דנן.

על פי כתב האישום בעובדותיו הודה, ביום 1.3.09, נמצא כי הנאשם או מי מטעמו בשלבים מתקדמים מאוד של בניית מבנים כפי שיפורט להלן, במקרקעין הידועים כגוש 20301 חלקה 7 בתחום המוניציפאלי של המועצה המקומית מעלה עירון ובמרחב תכנון גלילי של הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז חיפה (להלן: "המקרקעין").

עסקינן בבניית בית מגורים תלת קומתי עשוי בלוקים ובטון, מקורה רעפים, בהיקף של כ-

400 מ"ר ובחומות בטון ובלוקים המקיפות את המבנה באורך כולל של כ-100 מטר ובגובה של כ-2 מטר (להלן: "המבנה" או "המבנים").

הנאשם הוא המוחזק כבעל המקרקעין המצויים בקרקע חקלאית מוכרזת.

ייעוד המקרקעין הינו חקלאי.

למבנה הוצא צו הריסה מנהלי ביום 29.3.09.

עוד נטען, שביום 4.4.09 נמצא כי הנאשם עושה שימוש במבנים מאז חודש אפריל 2008.

הצדדים הגיעו להסדר טיעון. בהתאם להסדר הוטל על הנאשם קנס בסך 35,000 ₪, אגרות ותשלומי חובה בסך 10,800 ₪ וכן הוטלו צו איסור שימוש וצו הריסה.

בגזר הדין הורה בית המשפט כי צו איסור השימוש ייכנס לתוקפו באופן מיידי ואילו צו ההריסה ייכנס לתוקפו ביום 1.5.11.

עוד נקבע, כי לאחר המועד הנ"ל תהיה המאשימה רשאית לבצע את ההריסה ולהיפרע מן הנאשם.

בהמשך הוגשה בקשה לעיכוב ביצוע צו ההריסה.

הבקשה נדונה וניתנה החלטה בעניינה ביום 23.6.11 (להלן: "ההחלטה הראשונה").

בהחלטה הראשונה עוכב ביצוע צו ההריסה עד ליום 11.9.11.

אחר הדברים האלה הוגשה הבקשה הנוכחית שנימוקיה דומים לנימוקי הבקשה בה ניתנה ההחלטה הראשונה.

הבקשה מיוסדת בעיקרה על נימוקי עתירה מנהלית שהגיש הנאשם עם אחרים ביחס להליכי תכנון הננקטים באזור מגוריו (עת"מ (מחוזי חיפה) 1904-01-11), (להלן: "העתירה" או "העתירה המנהלית"). לגבי איזור מגורי הנאשם הותוותה תוכנית במסגרתה, ככל שתאושר, בין היתר, יופשרו ויוכשרו שטחים חקלאיים לבנייה. המקרקעין מושא הבקשה לא נכללו בתוכנית האמורה והנאשם השיג על החלטה תכנונית זו, השגתו נדחתה. בדיון שקדם להחלטה הראשונה הוברר כי העתירה טרם נידונה לגופה. בדיון שהתקיים בבקשה הנוכחית הוברר שהעתירה נידונה ומרבית העותרים חזרו בהם מעתירתם. אשר לנאשם ולעותר נוסף הוברר כי אלו אמורים להודיע עד ליום 31.12.11 אם הם עומדים על עתירתם. ככל שיודיעו על כך יינתן פסק דין מנומק בעתירה ע"י בית המשפט לעניינים מנהליים. עוד הוברר, כי לאחר הדיון בעתירה, נערכה פגישה בהשתתפות מנהל המחוז, בו הועלתה אפשרות להגשת תוכנית מפורטת שמטרתה שינוי התב"ע באופן נקודתי. התוכנית טרם נידונה לגופה ע"י המאשימה היות שלא עמדה בתנאי הסף, משכך הושבה לנאשם לביצוע תיקונים.

סבור הנאשם, כי קיים סיכוי שהעתירה תתקבל ולחילופין קיים סיכוי שניתן יהיה לשנות את ייעוד המקרקעין באמצעות תוכנית נקודתית. משכך אפשר ותוך תקופה לא ארוכה יינתן היתר בנייה. לפיכך, לגישתו, יש להורות על עיכוב ביצוע צו ההריסה.

מן העבר השני סבורה המאשימה כי מאמציו של הנאשם בהליכים השונים לא יישאו פרי, ודאי לא בעתיד הקרוב, והמה מהווים מנוף למשיכת זמן ו"דחיית הקץ", כאשר היתר הבניה ביחס למבנה אינו בהישג יד ואף לא קיים אופק תכנוני ממשי המצדיק את קבלת הבקשה.