ועד מקומי מוסמך להטיל ארנונה בגין נכסים הנמצאים בתחום הנהלתו

השופט י' עדיאל:

1. עניינו של ערעור זה בסמכותו של ועד מקומי להטיל ארנונה כללית בגין נכסים הנמצאים
בתחום הנהלתו, ובמגבלות החלות על הטלת ארנונה זו על-פי חוק ההסדרים במשק המדינה
)תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב(, תשנ"ג-1992 )להלן - חוק ההסדרים( ותקנות ההסדרים
במשק המדינה )ארנונה כללית ברשויות המקומיות בשנת 2000(, תש"ס-2000 )להלן - תקנות
ההסדרים(.

רקע עובדתי

2. המערערים 1-5 הינם תושבי מושב משמר השבעה, והמערערים 6-10 מחזיקים במשרדים או
במחסנים שבמושב זה הנמצאים בבעלות המערערים 1-5. עד לשנת 2002 חויבו המערערים לשלם
ארנונה כללית למועצה האזורית עמק לוד )להלן - המועצה האזורית או המועצה(. בשנת 2001
עמדה הארנונה הכללית עבור מבנה מגורים שהוטלה על-ידי המועצה על 25.15 ש"ח למ"ר.
ביום 27.11.01 החליטה המועצה האזורית לאשר הטלת ארנונה לשנת 2002 על בסיס תעריפי
הארנונה שנקבעו לשנת 2001 בתוספת של 3.5 אחוזים, באופן שהארנונה על מבנה מגורים