ו"ע 22454-03-15 עבאס נ' משרד שיכון

החלטה זו ניתנת בהרכב חסר לאור הסכמת ב"כ הצדדים כאמור בפרוטוקול מיום 6.12.2015 .

ערר על החלטת המשיב מיום 12.1.2015 אשר אימץ את החלטת הוועדה המייעצת מיום 30.12.2014, אשר דחתה את בקשת העורר להירשם כקבלן עצמאי בענף 200 – כבישים תשתיות ופיתוח, משום שלדעתה העורר לא צבר ידע וניסיון מקצועי מספק כדי לשמש כקבלן עצמאי בענף זה, ולכן המליצה לדחות את בקשתו להירשם כאמור.

רשם הקבלנים אישר את המלצת הוועדה המייעצת.

על כך נסוב הערר.

יצוין, כי גם בעבר הגיש העורר מספר בקשות להירשם בפנקס רשם הקבלנים, אך נדחה.

טענות ב"כ העורר בתמצית:

1.רשם הקבלנים לא שקל בעצמו את השיקולים המתחייבים וכן לא התחשב בניסיון של העורר מאז שנת 2009;

2.הוועדה המייעצת טעתה בכך שהחליטה כי העורר אינו מכיר את התקנים, כאשר תאר בפני הוועדה את הפרויקטים שבהם עסק.

טענות ב"כ המשיב בתמצית:

1.יש לקבל את המלצת הוועדה המייעצת שבה יושבים מומחים בתחום, אשר לאחר ששמעה את העורר התרשמה כי העורר הפגין חוסר ידע וחוסר מקצועיות.

2.אין מקום שוועדת ערר תסטה מהמלצות הוועדה המייעצת אלא אם שקלה שיקולים זרים או חוסר תום לב. במקרה זה אין לומר כי ההמלצה המקצועית נגועה בשיקולים זרים או בחוסר תום לב.

3.לטענת העורר הוא בוגר קורס קבלנות בענף 200 מאז 26.7.2007 וקיבל בתאריך 29.4.2008 תעודת גמר מטעם משרד התעשייה, המסחר והתיירות. טענה זו יש לדחות, שכן העורר אינו בוגר בית ספר או קורס הנדרש בתקנות רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (רשימת בתי ספר וקורסים), תשל"ד – 1974) וגם אינו בוגר בית ספר להנדסאים או טכנאים כאמור בסעיף 4(א)(2) לחוק.

דיון:

וועדת הערר אינה שמה את שיקוליה במקום שיקולי הרשם אשר אימץ בצדק את המלצות הוועדה המייעצת, שכן לא נפל פגם בהמלצת הוועדה המייעצת לאור תשובותיו של העורר כאשר הופיע בפני הוועדה המייעצת והפגין חוסר ידע בתחום שבו עסק. כפי שעולה מהמלצת הוועדה המייעצת העורר נשאל שאלות מקצועיות אך לא ידע להשיב תשובות נכונות.