השגות בעניין הרכב הועדה לקביעת יישובי ספר וזכות השימוע לפניה. - פסקדין

השופט א' רובינשטיין:

א.        עיינו בהודעתם המשלימה של המשיבים מיום 10.9.07 וקיימנו היום דיון בה. נמסר בדיון מפי נציגות הכנסת והממשלה, כי ביום 10.9.07 הוארך בועדת הכספים תוכן ההכרזה על איזור שדרות ועוטף עזה כיישוב ספר עד ליום 29.2.08. עוד הוסבר על-ידי נציגת הממשלה, כי לעת הזאת יש שויון בין שדרות ליישובי עוטף עזה לצורך הוראות מס רכוש.

ב.        (1) נציגי העותרים העלו נושאים אחדים. בין היתר העלה בא כוח העותרים בבג"צ 4445/07 השגות באשר להרכב הועדה שמינה שר האוצר לעניין קביעת יישובי ספר (מינוי מיום כ"ו אלול תשס"ז, 9.9.07), כיוון שכל חבריה נציגי ממשלה - ומתוך 9, 6 מן האוצר - ואין בהם נציגי ציבור, לרבות גורמים כמו ההסתדרות ולשכת התיאום של המעסיקים, שלא כועדות אחרות בנושאים בעלי אופי ציבורי. בא כוח העותרים בבג"צ 5419/07 ציין כי עדיין נדרשת הארכה עתית של הוראת השעה, דבר המקשה על תושבים לתכנן צעדיהם. כן נתבקש כי הועדה תדון בשדרות ראשונה. בא כוח הסתדרות העובדים הכללית ציין כי ההסתדרות תבקש להישמע לפני הועדה הנזכרת.

           (2) נציגת המדינה ציינה כי הועדה, הבאה לייעץ לשר האוצר בנושא שבסמכותו, הורכבה מנציגים ממשלתיים ואין רואים מקום לתוספת ייצוג. לשאלתנו השיבה כי גורמים המבקשים להישמע בפני הועדה יישמעו בפניה בכתב או בעל פה, ועל האופן תחליט הועדה. עוד השיבה לשאלתנו כי לעת הזאת לא נקבע דבר לגבי החלה רטרואקטיבית של ההוראות נשוא העתירות לשנת כספים זו. באשר להמשך תוקפה של הוראת השעה, הממשלה מחזיקה את ידה על הדופק, ותיתן דעתה לצרכים לפי ההתפתחויות.

ג.        (1) הועדה, שאנו מברכים על הקמתה בידי שר האוצר, נתבקשה להגיש המלצותיה לשר עד 30.11.07. אנו מקוים שתעמוד בלוח זמנים זה. כדי לאפשר גם לשר להתיחס להמלצות, מתבקשת הודעת עדכון מטעם המדינה עד 21.12.07. העותרים והמשיבים האחרים יוכלו להגיב עליה תוך שבוע ימים לאחר מכן. דיון המשך ייקבע בשבוע הראשון של ינואר 2008.

           (2) אנו רושמים את הודעת המדינה כי הועדה תאפשר למעוניינים להישמע בפניה, בכתב או בעל פה, וכמובן (בלא שניטע מסמרות) יתכן גם שילוב. איננו נדרשים להרכב הועדה, וכמובן בידי המשיגים על כך לפנות לשר האוצר ולהביא בפניו עמדתם. ועוד, בידי המעוניינים להביא בפני הועדה משאלותיהם באשר להקדמת הדיון בשדרות, ואיננו מביעים דעה על כך. לעת הזאת לא נביע דעה בעניין החלה רטרואקטיבית.

           (3) הסמכות באשר להחלטות השונות העשויות להיות נחוצות במצב הבטחוני בו מצויה שדרות ומצויים יישובי עוטף עזה - ולמרבה הצער לא ניתנה אינדיקציה לשיפור לעת הזאת - מחייבות כי "היד על הדופק" תהיה צמודה אל הדופק באופן שיביא בחשבון את הצרכים. זאת - גם בהקשר ליכולתם של תושבי המקום, במיוחד בעלי עסקים, להיערך כלכלית (ראו גם החלטתנו מיום 30.7.07). הוא הדין  באשר לנושאי תכנית ויסקונסין ולהחלטות הנוגעות לכך. בכל מקרה חשוב מאוד שלוח הזמנים יהא ב"זמן אמיתי" ככל הניתן.

           (4) כאמור, יוגשו הודעות עדכון ותגובות בלוח הזמנים שנקבע מעלה, ודיון ההמשך ייערך בשבוע הראשון של ינואר 2008.

           ניתנה היום, ו' בתשרי תשס"ח (18.9.07).

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח.    מפ

מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט,  www.court.gov.il התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: